第二讲、民主制度的基本原则与形式

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第二讲、民主制度的基本原则 与形式

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自由民主的四大基本原则 一、人民主权 一、天赋人权

二、代议制

二、主权在民

三、分权与分工 三、代议民选 四、法治 四、分权制衡

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一、权力来源的人民主权原则 主权理论的历史演变： 君 主 主 权 议 会 主 权 人 民 主 权

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1、[法]让·布丹——主权学说

的提出者 2、[英]霍布斯——君主主权 3、[英]洛

克——议会主权

4、[法]卢

梭——人民主权

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1、让· 布丹(1530~1596)

所谓主权是指不受法律约束的、对公民 和臣民进行统治的最高权力。 主权绝对、至上、不可分割。

主权永恒，不受时间、任期的限制。主权不可转让。

主权是国家的本质特征。

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片面权力的统治国家观

主权者要求臣民的绝对服从。

主权者不受法律的约束，不对臣民负责。但神法和自然法先于国家而存在，故高于 国家和国家主权。 主权者只对上帝负责并受制于自然法。

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主权者成为绝对的专制独裁者。

主权者绝对有权，臣民绝对无权，

于是近代西方因反抗专制统治而激 起民主理论。 西方的统治伦理与中国的责任伦理 上帝——主权者——臣民的单向线 形关系 天——君——民之间的环形关系

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中西两种政治观上帝

民主权者

天

君主臣民

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2、霍布斯(1588~1679) 以契约论代替神授论来论证君主

的绝对主权 无意间承认了“民有”的权力 政治专制主义与经济自由主义的

共存

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3、洛克(1632~1704) 一群人的议会取代一个人的君主作

为主权者，君主转换为代理执行人 议会掌握立法权，君主行使内外的 执行权 人民保留生命权、自由权和财产权， 并拥有推翻政府的革命权 确认了政府要对人民负责的“民享” 原则

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霍布斯 的专制 君主

洛克的 有限 君主

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3、卢梭(1712~1778) 契约的目的不光是换取服务，而是

组成“道德和集体的共同体”。 卢梭由此揭示了民主的“民治”内 涵。 国家成为公共的大我，体现的是公 共人格。 所以人民要收回委托权，自己当家 作主。

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人民主权的四大原则 主权是至高无上的(反对法治) 主权是不可转让的(反对委托) 主权是不可分割的(反对分权) 主权是不能代表的(反对代议)

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卢梭的小资产阶级浪漫 卢梭的国家里只有签订契约的人

民，公意成为最高的权威，人民

变成了抽象的最高神。 这里没有了神，也没有了自然法，

只剩下人民的狂欢。

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古今两种政治观 上帝百姓

君主 臣民

君 师

天

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思考题3

为什么西方人如此强

调自由？

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二、

权力行使的代议制原则 16世纪，布丹提出主权学说；

17世纪，霍布斯、洛克运用主权学

说结合契约论思想先后提出了绝对 君主制和议会君主制； 18世纪，卢梭把主权学说和社会契 约论推向人民主权的直接民主制； 19世纪，密尔回归作为间接民主的 代议制。

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约翰· 斯图尔特· 密尔(1806~1873) 好政府的标准：

①目的——促进人民本身的美德和智

慧； ②手段——政府行为要符合法律和道 德的准则。 手段要与目的相一致——以善致善

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民主政体与君主专制政体比较每个人是他自己权利和利益的唯一可靠的保 卫者，即使开明仁慈的专制君主也不可替代 个人； 专制政体压制个人能力，要求全体服从，导 致全民族思想僵化、智力低下、道德衰退； 民主政体则提供个人参与和自我展现的机会， 由于每个人享有充分的自由权利，在一定时 间亲自担任社会职务，参加公共管理，就容 易培养起积极主动的精神和努力向上的性格， 造就健康的民族性格。