中国版智能电网待电改破冰 利益协调成最大障碍(2)

中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄强调，分布式电源卖电给电网，技术不是问题，核心问题是利益。

实际上，收费问题的背后是更深层次的利益问题。

看看。。。。

熟悉北京南站项目的人士直言：“电网是卖电的，分布式电源是发电的，二者怎么可能没有冲突呢？作为央企，在做大做强的压力下，电网需要考虑自身的市场份额。”

就北京南站分布式能源并网一事，北京电力公司副总经理刘润生在接受中国证券报记者采访时表示，接纳清洁电力入网是国家电网的大政方针，但同时也要考虑到电网的利益。“余电上网的关键问题是理顺电价机制，由于分布式能源电价较高，在没有电价补贴的前提下，很难让电网高价收购这部分电力。”

北京市电力公司一位不愿透露姓名的人士表示，要换位看待分布式电源的并网问题，电网一方也有自己的苦衷。比如，按照所发电力的不同用途与不同时段，北京市电价分为多档。电力公司主要利润点不是居民用电，而是商业用电，特别是峰电时段的商业用电。而分布式能源系统的设计初衷是在电价最高的时候自己发电，电价最低的时候上网买电。

以上海浦东机场分布式能源站为例，该项目利用电价差，白天0.7元电价时自己发电，夜里0.2元电价时停机买电，基本上可以实现平均每度电0.6元外加制冷制热的预想。

然而问题是当大多数用于商场、医院、火车站、机场等商业用户的分布式能源系统，都照着这个“最佳经济方案”运行的话，电网就成了“最不经济的人”。

路径不一智能电网轻视配电侧

中国的智能电网将更多精力放在了输电侧，强调特高压架构下坚强的智能电网

但在目前智能电网建设由电网公司主导的现行体制下，电网公司的选择在一些业内专家看来是“最经济的”。在国外被视为智能电网核心的分布式能源在中国的待遇可谓是天壤之别。

看看。。。。

“国外目前发展智能电网的重点并没有放在不断提高电压等级上，而是优先发展更为高效、节能的分布式能源系统。中国的智能电网则将更多精力放在了输电侧，强调特高压架构下坚强的智能电网。”中国能源网首席信息官韩晓平说。

韩晓平介绍，在美国、欧洲和日本，发展智能电网有一个坚实的基础和实实在在的市场，即从上世纪七十年代“石油危机”以来逐步发展起来的分布式能源系统。国外发展智能电网就是为了给各种分布式能源提供自由接入的动态平台、为节能和需求侧管理提供智能化控制管理平台、为蓄电汽车和各种新型电器提供创新的应用平台，从而解决供电安全和可持续发展等问题。就像众多PC机形成了局域网一样，众多分布式能源形成了微电网，这些微电网需要与主网相连，由此就需要一个智能的管理系统，智能电网由此而来。

但在中国，国家电网公司对智能电网的定义是：以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网为基础，以信息化、数字化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网。

国网能源研究院副院长胡兆光对此解释，到2020年，国家电网将面临1亿5千万千瓦风电的输送问题，将眼光更多集中在输电侧，是由中国经济发展阶段、能源集中分布特点所决定的。“中国国情毕竟与西方不同，分布式能源不可能成为智能电网的基础与主流。”

但一些专家认为，在现行体制下，电网企业是电量的唯一买家，配电侧的放开会侵蚀电网公司的利益，而强调能源大容量、长距离的输送能进一步增强电网公司的控制力。还有专家质疑，自2004年厂网分离后，我国电网投资就落后于电源投资，而配电侧的电网建设更是电网建设的薄弱环节，未来以特高压为骨架强调输电侧的智能电网建设将进一步

看看。。。。

加大这种差距。这些可能使得智能电网建设忽视分布式能源等配电侧的智能化，不能让广大电力终端消费者更多地受益。

全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长梁维特就建议，国家电网应借鉴欧盟的“超级智能电网”，在建设特高压远距离输电的同时，重点发展适合分布式能源发展的着重于配电侧的智能电网。

国网能源研究院副总工程师周原冰则强调，国家电网发展分布式能源始终是输电侧与配电侧兼顾的，但兼顾在不同阶段也要有所侧重。目前发展智能电网的首要任务是解决可再生能源大规模送出的问题。中国由于缺少分布式能源的基础，智能电网是先发展输电侧，随着分布式能源的发展，未来智能电网肯定会向配电侧普及。

体制改革输配分离亟须破僵局

体制问题是导致智能电网建设对配电端不够重视的根本原因，电网公司没有动力去支持分布式能源的发展

但配电侧的智能化不可能一蹴而就，分布式能源的并网面临一系列电力体制改革的深层次问题。

华南理工大学天然气利用研究中心主任华贲认为，可以采取过网费的方式解决并网难题。“电网好比高速公路，过网费好比过路费，收费站只收取过路费，车内的货物还属于货主。如果用电方与电厂可以根据市场互相议价，只付过路费给电网，那么一切问题都将迎刃而解。”

看看。。。。

这可参照丹麦国家电网的做法。丹麦国家电网企业传播部副总裁汉斯介绍，在北欧的电力交易体制中，发电、输电、配电是拆开的。发电与配电分别由民营公司运营，这保证了消费者的选择权；输电由隶属于丹麦能源局的国家电网公司负责，该公司处于垄断地位，但属于非盈利机构。在整个交易链条中，国家电网公司是一个公共事业单位，不以盈利为目的，其职责是保证消费者用上最便宜的电。在这个交易体制中，消费者付钱给地方电力公司，地方电力公司和电厂付钱给电网，电力公司也可以绕过电网，直接通过电厂买电。

这些交易主要通过位于挪威奥斯陆的北欧电力实时交易中心完成。交易中心由两部分组成：实时交易市场和平衡调节交易市场。实时交易市场主要以竞价为原则进行交易，有4个交易主体：电厂（发电）、国家电网（输电）、地方电力公司（配电）与消费者（用电）。电力公司预测第二天各个时段用电量，无论实际交易电量多于或少于预测电量，电力公司都要向电厂付费，因为，电厂要么需要额外发电，要么需要关停机组。而作为电厂来讲，如果无法在第二天特定时段提供电力公司预测的电量，则需赔偿给电力公司，后者拿着这些钱，再去找其他电厂发电。这些费用都由丹麦国家电网公司代收后再转交给各方。如果出现电力过剩，交易系统可以通过价格信号，鼓励大电力用户将用电提前或者推后，用以消耗掉这部分过剩电力。这些大用户大多是工厂，他们选择在电力过剩时段生产，电价较平常将低出许多。

而中国的实际情况是电厂必须将全部电力卖给电网，再由电网批发给用电方。这好比是车主必须将货物全部卖给高速公路，再由高速公路卖给消费者。华贲认为，如果允许电网收取过网费，那么无论分布式电源电价如何，只要有人愿意买，电网就有利可图。

看看。。。。

“以广东大学城分布式能源项目为例，上网电价为0.78元，这个价格企业有盈利，用户可以接受，自由买卖有什么不可以呢？电网和我们建设方有不同利益的诉求，只是没有人为我们搭建利益交换平台。”刘显明所谓的利益交换平台也就是过网费的结算平台。

然而，这种操作手法无疑会遭到电网方面的强烈反对。过网费的实行相当于输配分开，这等于剥夺了电网企业趸电的巨大垄断权力。

2002年，国务院以国发[2002]5号文件下发《电力体制改革方案》，坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开的电力工业改革方向，要求打破 …… 此处隐藏：2526字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……