深圳市2010年转变经济发展方式工作报告

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深圳市2010年转变经济发展方式工作报告

2010年，深圳坚决贯彻落实国家和省的决策部署，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，把自主创新作为推动经济发展方式转变的关键环节和主攻方向，在自主创新、社会建设、体制机制、区域合作等各方面取得了新的进展。

一、以自主创新推动经济发展方式转变

（一）强化自主创新理念。提出具有鲜明科学发展内涵的“深圳质量”理念，突出“创新发展、转型发展、绿色发展、和谐发展”四大导向，从注重经济增长向更加注重经济社会全面发展转变，促进从“深圳速度”到“深圳质量”跨越。出台关于加快转变经济发展方式的决定和行动计划，将增强自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，作为产业转型升级的根本和关键，提出7个方面29条措施，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。正式颁行加快经济发展方式转变促进条例，建立政府推动、人大和社会监督的实施保障机制，依法推动发展方式转变。

（二）夯实自主创新基础。加快建设国家创新型市，着力增强基础创新能力建设，引进和建设中科院先进技术研究院、华大基因研究院、光启高等理工研究院等一批高水平研究机构，2010年新建17家重点实验室、42家工程实验室、

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18家工程研究中心。着力增强核心技术创新能力，集中优势资源推进重大科技专项和产业技术攻关，组织实施国家863计划节能与新能源汽车项目，参与国家科技计划380项，以及新一代宽带无线移动通信、新药创制、转基因等核心领域国家科技重大专项攻关95项。

（三）广聚创新人才。完善创新人才的引进、激励、评价、流动机制，制定“人才孔雀计划”，连续四年成功举办中国国际人才交流大会，实施人才安居工程，率先推动人力资源市场立法，推动流动人员人事档案管理公益化服务。加强创新人才载体建设，推行以企业为主体的博士后工作平台建设，创新分级管理模式，目前全市共有博士后设站单位73家，创新实践基地52家。促进创新产业与创新人才的有机结合，加大尖端科研团队引进力度，形成以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研一体化创新人才培养模式。

（四）加大创新投入。以科技三项经费推动重点实验室、科技项目、软科学研究项目建设，设立科技创新奖鼓励企业加大研发力度，2010年，市财政本级预算科技投入达到70.2亿元，全社会研发投入（R&D）占GDP比重达到3.5%以上，PCT国际专利申请5584 件，约占全国申请总量的43%，连续七年居全国第一。目前深圳已形成良好的创新生态和创新企业梯队，拥有超过3万家科技型企业，华为、中兴等企业的核心技术水平跻身国际一流。

二、以优化产业结构推动经济发展方式转变

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（一）进一步做大做强高新技术产业。以核心技术创新能力建设为重点，通过加快创新载体建设、重大项目实施、重点人才引进等措施，进一步促使高新技术产业做大做强。2010年新认定309家国家高新技术企业，至今已发证的国家高新技术企业累计达1353家，其中19家企业获选国家火炬计划重点高新技术企业；高新技术产品产值持续快速增长，2010年年实现高新技术产品产值10176.2亿元，同比增长19.6%，实现超10000亿元的任务指标。

（二）促进战略性新兴产业快速发展。瞄准世界科技发展新趋势，着力提升在国际产业分工中的地位，明确我市战略性新兴产业发展方向，率先出台生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业振兴发展规划及政策。加快制定文化创意、新材料、新一代信息技术产业振兴规划和行动计划，大力发展物联网、云计算，积极建设智慧深圳、无线城市。统筹规划战略性新兴产业发展布局，建设了坪山生物产业、蛇口网谷互联网产业、龙岗核电产业等一批战略性新兴产业基地和集聚区。设立105亿元专项扶持资金，实施战略性新兴产业重点项目计划，其中2010年开展了3批专项资金扶持计划，支持694个产业项目，推动全年生物、互联网和新能源产业增速分别达到30%、47%和35%，产业总规模达到1390亿元。实施新能源汽车示范推广工程，创新融资租赁方式，帮助企业融资6.62亿元，已推广1133辆新能源汽车，到大运会期间将有2011辆新能源汽车投入运行，成为全球最主

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要的新能源汽车和充电设施推广的城市。

（三）提升现代服务业发展水平。金融业增加值占GDP比重提高到13%左右，国内金融机构本外币存、贷款余额分别达到20850亿元和15921亿元。设立30亿元创业投资引导基金，组建5只创业投资基金，致力于培养出一批新时期掌握核心技术的优势企业。出台股权投资基金支持政策，新吸引79家、185亿元基金落户。建立高新技术企业股份转让代办系统，成立深圳联合产权交易所，进一步完善了以深交所主板、创业板、中小企业板为主体多层次资本市场，深交所2010年IPO家数位居全球第一。进一步完善信保贷联动机制，支持高新技术企业发行债券融资，完善针对中小型高新技术企业的贷款担保平台，担保金额超过全省担保金额的一半。深圳港集装箱吞吐量和机场旅客吞吐量分别为2251万标箱和2671万人次，增长23%和9%。文化产业及相关产业增加值占GDP比重达6.7%，文化与科技、金融、旅游融合发展的模式初步形成。总部经济发展迅速，在深投资的世界500强企业达到180家，统一开发建设上市公司暨战略性新兴产业总部和研发基地。加强服务外包工作，修订《深圳市技术先进型服务企业认定管理办法》，2010年认定26家技术先进型服务企业，全年承接离岸业务合同额为14.28亿美元，同比增加39.45%；执行金额为11亿美元，同比增加25.43%。扶持会展业发展，2010年全市举办展会超过80个，展览总面积首次超过200万平方米，比上年增长10%；12个品牌展

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会已获得国际展览业协会（UFI）认证。

（四）推动优势传统产业升级改造。加快加工贸易转型升级步伐，鼓励优势传统产业开展技术创新和技术改造，整合改造旧工业区，加大技改资金扶持力度，促进信息化与工业化融合发展，安排资金1500万元资助48家企业开展重点信息化项目建设。建设服装、黄金、珠宝等产业集聚基地，建立8大行业公共技术服务平台，推动优势传统产业向集约化、品牌化、时尚化和国际化发展。打造科技成果转化服务体系，加快技术转移体系和技术产权交易服务体系建设，规划建设 “中国新产业技术产权交易所”。鼓励传统产业领域民营及中小企业提升竞争力，扶持一批优势传统产业民营企业借助资本市场实现跨越发展。鼓励以品牌建设提升产品附加值，在优势传统产业拥有1个中国世界名牌，41个中国名牌，30个广东省名牌。

三、以深化改革推动经济发展方式转变

（一）全面深化综合配套改革。深入贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上的重要讲话精神，进一步解放思想、大胆探索、先行先试，以加快转变经济发展方式为基本取向，扎实落实《深圳综合配套总体方案》和“四个先行先试”，着力构建科学发展的体制机制，国家综合配套改革试验区建设取得新突破。

（二）行政体制改革稳步推进。以举办大运会为契机，提出办赛事、办城市的理念，以大运压任务、打硬仗、练队

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伍，促进发展方式转变和城市品质提升。完成市政府大部门体制改革，区级机构改革顺利推进。推行行政审批事项目录化管理，压缩清理审批事项，推进跨部门业务协同运作，促进审批业务无缝衔接。在全国率先实施公务员 …… 此处隐藏：2686字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……