对构建社会主义和谐社会原则的理性读解(3)

会保障的制度创新，把风险阻挡在发生之前，这就可以增加社会的和谐因素。如由失业保险向就业保障转变，由医疗保险向疾病预防转变，由工伤保险向安全保护转变，由济贫向开发扶贫转变等，这样，就有可能减少风险事故的发生，减少引起社会不和谐的因素。因此，要顺应社会保障制度发展的趋势，进一步加大社会保障方法的创新，最大限度地为全体社会成员在就业、教育、医疗等方面创造平等机会。

（作者单位：绵阳师范学院）

对构建社会主义和谐社会原则的理性读解

发挥统一战线优势 努力构建和谐社会

□ 王文礼

党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在我国，这种和谐社会与统一战线是密切相关的。统一战线的任务就是广泛团结社会各界人士，凝聚人心、汇聚力量，通过协调关系，理顺情绪，化解矛盾，照顾利益来实现全社会的大团结、大联合。统一战线作为由不同党派、不同阶层、不同群体、不同民族、不同信仰以及不同社会制度的人们所组成的广泛联盟，其内部构成是社会结构的反映，其内部和谐是整个社会和谐的基础。基于此，我们可以说，没有统一战线的和谐，就没有社会主义社会的和谐。在构建社会主义和谐社会的进程中，统一战线具有独特的优势和作用，大有作为。

一、坚持以科学发展促进和谐，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃，海内外联系广泛的优势，为地方经济建设贡献力量 发展是硬道理，是党执政兴国第一要务，也是统战工作的第一要务，更是社会和谐之根基。社会矛盾的存在，重要的原因是经济不发达，而要解决这些矛盾和问题，只有采取发展的办法。发展的

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内涵包括经济、政治、文化、科技、教育、社会等各个方面，而经济发展在整个发展中又是一个基础性、根本性的领域。统一战线在服务经济发展方面具有独特的优势。一是统一战线人才荟萃，智力密集，聚集着一大批“社会上有影响，政治上有地位、学术上有造诣，经济上有实力”的党外代表人士。他们既是生产力的开拓者，又是先进文化的传播者，也是最广大人民利益的创造者。新时期的统战工作就是要站在“三个代表”重要思想的高度，运用统一战线法宝，把各方面的意志、智慧和力量都凝聚起来，把各方面的积极性都发挥出来，围绕落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，就地方经济和社会发展中带有全局性、战略性和关系国计民生的重大问题，积极组织广大统一战线成员参政议政、建言献策。二是统一战线成员中的许多人与台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞有着广泛的社会联系，能够在引进资金、技术人才和人类一切先进成果方面发挥特殊的作用，可以建立全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展外向型经济，增强国际经济竞争力，为促进经济结构优化和国民经济素质提高作出应有的贡献。三是重视和发挥新的社会阶层的作用。改革开放以后，我国出现新的社会阶层，特别是异军突起的现已成为地方经济发展主力军的非公有制经济人士，统一战线必须通过深入细致的思想政治工作，充分尊重，广泛联系，加强团结，热情帮助，积极引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献、致富思源，富而思进，并从政治上给他们以充分尊重和适当安排，为他们创造献言献策的条件和平台，调动他们的积极性，

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发挥他们的聪明才智，将自我推崇与社会需要结合，把个人富裕与国家富强、人民幸福统一起来，以推动地方经济快速发展和社会全面进步。四是对作为统一战线重要方面之一的民族宗教领域，要坚持以发展为第一要务的正确导向，把少数民族和信教群众的注意力引导到脱贫致富谋发展上来，增强民族团结，促进共同繁荣。这既能更好地体现党的民族宗教政策的正确和社会主义的优越性，体现党对他们的关爱，又能有效地团结他们，使之更好地与社会主义相适应。

二、坚持发扬民主促进和谐，充分发挥统一战线在提高党的执政能力方面的功能和作用，为建设社会主义政治文明贡献力量

统一战线是党领导的全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛联盟，是新世纪新阶段全面建设小康社会中最有效的政治资源之一。充分挖掘、发挥这一资源的优势和潜力，对于加强党的阶级基础，扩大党的群众基础、提高党的执政能力有着十分重要的意义。一是统一战线具有多党合作、政治协商、民主监督的功能。坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党执政方略最重要的政治资源。各民主党派、有关人民团体和各界党外代表人士，既有人才荟萃、智力密集的优势，又与社会各阶层和各方面群众有着广泛的联系，推动他们参与改革开放和现代化建设各项决策的协商讨论，可以促进党和政府决策的民主化、科学化、使改革和开放少走弯路。民主监督是我国监督机制中的重要组成部分，新世纪新阶

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段搞好民主监督特别需要统一战线中的党外诤友，特别需要把民主党派和无党派人士的监督作用发挥出来。这有利于防止官僚主义，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。二是统一战线与社会主义民主和法制建设密切相关，能够在社会主义民主政治建设中发挥重要作用。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于充分吸收、反映各方面的意见和建议，有利于广泛民主和集中领导的统一。按照这项制度，中国共产党在国家政治生活中居于领导地位，是执政党，民主党派是参政党。民主党派形式多样、内容丰富的参政议政，既体现了人民政权基础的广泛性，又有利于国家政权的巩固。同时，民主党派成员和无党派人士可以通过担任各级政府和政府部门及司法机关的领导职务，通过担任特约监督员、检察员、审计员、教育督员等途径对党和政府工作实行监督。这种社会的监督有利于中国共产党在新形势下始终保持旺盛的生命力和强大的凝聚力。我们要继续推进多党合作和政治协商的制度化，规范化，程序化建设，丰富完善政治协商的内容、形式和程序，参政议政的范围和渠道，民主监督的途径和机制，切实采取措施帮助民主党派以思想建设为核心，组织建设为基础，制度建设为保障，加强机关建设和干部队伍建设，把各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者团结在党的周围，优化整合社会资源，加强党的执政能力建设。

三、坚持增进团结促进和谐，充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能，为维护稳定、构建和谐社会发挥作用

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社会是一个大家庭，社会要和谐，要求大家庭的每一个成员都要以团结为重、和谐相处。统一战线具有协调关系、化解矛盾的社会功能，是维护巩固和发展安定团结政治局面的重要力量，也是构建社会主义和谐社会的政治基础。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层和利益群体不断产生，利益关系不断调整，加之某些国际复杂因素的影响，在原有一些影响社会不稳定因素未完全消除的情况下，一些新的社会矛盾又不断出现，统 …… 此处隐藏：2702字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……