南京创业人才321计划的现状与未来展望

第 1 4卷第 2期2 0l 4年 6月

南京工业职业技术学院学报J o u r n a l o f N a n j i n g I n s t i t u t e o f I n d u s t r y T e c h n o l o g y

Vo 1 . 1 4. No . 2

J u n ., 2 0 1 4

南京创业人才 3 2 1计划的现状与未来展望边静如(南京工业职业技术学院摘

计财处，江苏南京 2 1 0 0 2 3 )

要：在科学调研的基础上，对“南京创业人才 3 2 1计划”推行两年多来的具体实施效果进行了跟踪式研究，根据调

查研究掌握的资料情况分析，认为 3 2 1计划对南京科技经济的发展已经产生了积极作用，由现状看未来发展态势， 3 2 1计划还将对南京未来经济发展持续发挥重要作用并产生深远的影响。 关键词：创业计划；科技创新；创新经济；区域经济中图分类号： F 2 9 3 . 1 文献标识码： A 文章编号： 1 6 7 1— 4 6 4 4 ( 2 0 1 4 ) 0 2— 0 0 8 8—0 4

引言南京创业人才 3 2 1计划 (下称 3 2 1计划)以中共南京市委、南京市人民政府发布的《人才引领、科技创业，制度先试、园区先行”八项重点计划的通

略”的政策性举措 l 4 J。核心内容是吸引数以千计的高端技术人才来宁创业和创新。为此配套出台了

《领军型科技创业人才引进计划》、《科技创业家培养计划》、《“南京 3 2 1计划”工作目标考核办法》等

知》…为重要标志，以政策文件形式明确提出了“以战略性新兴产业、现代服务业发展和重点产业转型升级为导向，从2 0 1 1年起，用五年时问，引进 3 0 0 0 名领军型科技创业人才，重点培养 2 0 0名科技创业家，加快集聚 1 0 0名国家‘千人计划’创业人才”的人才引进目标。 3 2 1计划是一项规模宏大的创业扶持计划，在

实施细则。为使该项计划推行获得广泛性效果，专门设立了“南京 3 2 1人才计划”网站向全球开放招贤纳士、进行网上常年申报。

由于政策扶持力度大、再加上南京市各级政府的大力推动， 3 2 1计划已经在全国范围内产生了轰动效应，在两年

多的时间内，已经在全球范围内吸引了成千上万名高端人才聚集南京从事创新和创业。

海内外享有很高知名度，扶持资金总量在 1 0 0亿人民币数量级水平。该计划若顺利实施，将为南京创

2 3 2 1计划的重要意义南京目前在长三角中排位第五，是该经济区域中具有优势竞争力的重要城市。与此同时，南京与同为江苏省内城市的苏州、无锡相比却是落后的，省会城市在经济上长期落后于非省会城市的现象在国内非常罕见，这给南京市经济的未来发展带来了巨大的压力和挑战。

建多条高科技产业链，由此带来的经济总量估计在1万亿人民币数量级水平，造就一个或多个类似北京中关村规模的高科技经济区域应是可以预期的目 标。3 2 1计划已经全面推行了两年多时间，笔者对具体实施效果进行了跟踪式调研，获得了一些令人振奋的调研数据，由此推测， 3 2 1计划将在未来十年

时间内对南京区域经济上的快速发展产生积极的影响。

经科学分析导致南京在江苏省内经济水平相对落后的原因，主要有两个：一是产业竞争力欠佳拖累

经济实力的提升，二是粗放的经济增长方式不利于

1 3 2 1计划的政策内容简介3 2 1计划是南京市政府积极响应《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“创新驱动、实施科教兴国战略和人才强国战收稿日期： 2 0 1 3一l 1—2 0

经济实力的提升。针对上述经济发展瓶颈，在借鉴

国内外成功经验的基础上，再结合南京的传统优势项目，南京市适时推出了 3 2 1计划，突出“创新”和“创业”这两个主题，吸引海内外高端人才带着高科

基金项目：南京工业职业技术学院 2 0 1 3年科研基金资助项目(编号： YK 1 3—3 3一叭) 作者简介：边静如( 1 9 7 8一 ),女，南京工业职业技术学院会计师，研究方向：主要从事科技创新型经济研究。