社区发展与社区管理创新

社区发展与社区管理创新第一节 社区发展概述 第二节 社区管理创新 第三节 国外社区管理创新的实践与发展

第一节 社区发展概述一、社区发展的涵义 (一)涵义 在政府、居民和有关的社区组织努力 下，整合社区资源、解决社区问题、 改善社区环境，以提高社区生活质量、 增加居民社区归属感、培育参与意识 和互助精神、增强社区凝聚力和建立 新型和谐的人际关系，全面推进社区 进步的过程。 (二)社区发展的演进

(三)影响我国社区发展的因素 1.社会发展战略对社区发展的领航作用 2.市场经济体制对社区发展的促进作用 3.政府职能转变对社区发展的推动作用 4.社区发展规划对社区发展的指导作用

二、社区中介组织与社区发展 (一)社区中介组织的含义和基本特征 指社区内居民基于娱乐性、互助性、 服务性、学习性而自发建立起来的组 织，包括各种兴趣小组、互助小组及 志愿者协会等。 基本特征 ：正规性、独立性 、非营利性 、 公众利益性

(二)我国社区中介组织在社区发展中的作用 1.社区中介组织成为推动社区发展的重要力量 2.社区中介组织为社区发展提供最直接具体和 富有人性的公共服务 3.社区中介组织为社区发展吸引了大量的社区 志愿者

三、社区志愿服务与社区发展 (一)志愿服务的涵义及特征 志愿服务是一种没有待遇和非责任的工作， 以有组织性的方式来提供有利于他人的服 务，其范围可以是组织或整个社会。 特征：志愿性 、无偿性 、公益性 、示范性

(二)我国社区志愿服务在社区发展中的 作用 1. 有助于推动社区开展各项活动 2. 有助于融洽社区人际关系 3. 有助于增强社区居民的社会责任感 4. 助于促进居民文明素质的提高 5.有助于形成有组织的社区志愿服务网络

四、国内外社区发展的特点 (一)国内社区发展特点 1.社区发展模式个性化和社区边界模糊化 的特点 2.社区管理主体职业化与专业化的特点 3.社区管理手段法治化和德治化相辅相成 的特点

(二)国外社区发展特点 1.社区组织体系完整 2.社区设施比较完备 3. 公众积极参与社区管理 4.依法管理社区

第二节 社区管理创新一、社区管理创新的涵义 对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的 社区管理观念、管理制度、管理手段、管 理过程和管理理论的全面的质的突破。

二、社区管理创新的原则 (一)理论指导原则 (二)目的性原则 (三)系统性原则 (四)渐进发展原则

三、社区管理创新的内容 (一)管理观念创新 (二)管理制度创新 (三)管理过程创新 (四)管理手段创新 (五)管理理论创新 1.有关社区结构变迁方

面的理论创新 2.有关社区功能方面的理论创新 3.有关社区内部关系方面的理论创新

第三节 国外社区管理创新的实践与发展一、国外社区管理创新的实践 (一)国外社区经济管理创新—社区组织 与企业合作模式 (二)国外社区卫生医疗体制管理创新— 私营社区卫生服务系统 (三)国外社区照顾与服务的管理创新— 院式照顾向契约式照顾转变 (四)国外社区教育文化事业管理创新— 构建与发展社区学院 (五)国外社区治安管理创新—社区警务

二、社区管理管理创新的国际趋势 (一)社区管理组织体系趋于自治化、公众 化 (二)社区经济管理趋于市场化、多元化 (三)社区管理日趋法治化、规范化 (四)社区管理日益全球化、国际化 (五)社区管理逐步转向可持续发展战略 (六)社区发展与社会发展越来越趋向融合