赛马镇煤矿生产安全事故应急预案

安全事故应急预案

赛马镇煤矿生产安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范全镇煤矿安全生产事故的应急处臵，建立统一指挥、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步防范煤矿生产安全事故风险，增强应对事故灾难能力，及时有效地处臵煤矿事故灾难，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿安全规程》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施<生产安全事故应急预案管理办法>的通知》（安监总厅应急【2009】84号）等法律、法规和《河南省安全生产事故灾难应急预案的通知》（豫政【2007】75号）和《登封市突发事件总体应急预案》（登政[2009]45号）等有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于煤矿开采中瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板等事故灾难的应急处臵工作：

1、造成或可能造成2人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤（包括急性中毒），或者直接经济损失1000万元以下的煤矿一般事故。

安全事故应急预案

2、镇人民政府认为需要处臵的煤矿事故灾难。

（四）工作原则

1、统一领导，防治结合，以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的控制煤矿一般事故灾难造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导，分级负责。在镇人民政府统一领导和镇煤矿应急救援领导小组指导协调下，各有关部门和企业按照各自职责和权限，负责本区域煤矿一般事故灾难的应急管理和应急处臵工作。

3、条块结合，属地为主。煤矿一般事故灾难现场应急处臵的领导和指挥以当地行政村为主，镇有关部门和专家参与。发生事故的煤矿企业是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，各村及时启动相应的应急预案。

4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿一般事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

6、我镇煤矿基本概况及风险分析。大冶镇是郑州市重点产煤（乡）镇之一，现已探明储量22000万吨，现在剩余储量13000万吨，可采储量伟8000万吨。截至目前，我镇共有煤矿15个，年生产能力333万吨，煤炭工

安全事故应急预案

业是我镇支柱产业之一，但随着开采深度增加，煤矿安全生产管理难度日益加大，安全形势依然严峻，我们必须狠抓煤矿生产安全管理，同时做好煤矿应急救援工作。

我镇15个煤矿，其中按高瓦斯矿井管理3个，受水威胁严重矿井5个。存在主要危险因素有以下几个方面：瓦斯、煤尘爆炸、顶板事故、爆破管理、透水、起重伤害、触电、火灾、机械运输、高空物体打击、中毒和窒息。特别是水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故危险等级较高，应予重点关注和防范。

二、组织体系及相关机构、部门职责

（一）组织体系

1、镇政府成立煤矿一般事故应急救援领导组（以下简称领导组），组长由镇长担任；副组长由主抓工业副书记、主抓煤炭副镇长担任，成员由安监所、煤管站、煤炭科、派出所、国土资源所、卫生院、交警队、劳动保障所、民政办、财政所、电信分公司、移动分公司、电管所、工会等单位领导组成，单位同志为应急梯队。

2、领导小组办公室

领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办，由办公室主任兼任应急救援领导组办公室主任，领导小组办公室成员由相关成员单位的主要负责人担任。

3、应急救援指挥部

事故现场设立应急救援指挥部，指挥部由总指挥、副总指挥、事故发生地行政村及其有关部门负责人、事故单位负责人、有关专家和救护队伍负责人等组成12个工作小组。

（二）相关机构、单位职责

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1、领导小组职责

在镇人民政府领导下，负责统一指导、协调煤矿一般事故应急救援工作，决定预案的启动和终止，负责应急救援重大事项的决策，必要时协调预备梯队参加应急救援工作。

2、领导小组办公室职责

在领导组领导下，具体承办应急救援有关工作。负责煤矿一般事故应急救援预案的制定、修订，组织煤矿一般事故应急救援预案的演练，检查督促做好煤矿事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，接到煤矿一般事故或险情报告后，迅速报告领导组组长，并通知有关单位和人员立即进入工作状态。

3、镇政府各成员单位职责

（1）协调组：由工业办主任任组长，负责领导小组办公室的日常工作；指导、协调、参与煤矿事故应急救援工作；受委托组织一般煤矿事故的调查处理工作。

（2）安全保卫组：由派出所所长任组长、交警队队长任副组长，指导、协调负责事故灾难现场的安全警戒、人员疏散、维护事故现场及周围地区治安秩序；保障交通抢险物资运输的畅通的安全，防止其他突发事件。

（3）事故抢险救援组：由煤管站站长任组长，其主要职责是准确判断事故性质，迅速研究制定抢险救援实施方案和措施；协调解决救援过程中遇到的新问题；及时向事故抢险救援指挥部汇报进展情况；配合组织救护队及有关人员进行事故抢救工作。

（4）物资保障组：由财政所所长任组长，负责提供应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需的物资供应。

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（5）群众工作组：由信访办主任任组长，负责安抚遇险者家属及群众，保持事故发生地群众情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行。

（6）综合接待组：由镇政府办公室主任任组长、煤矿企业负责人任副组长，主要是为抢险救援、新闻媒体、事故调查及工作人员等提供食宿和所需交通工具。

（7）医疗救护组：由卫生院院长任组长，负责指导、协调卫生部门、医疗卫生机构组织医务人员开展医疗卫生救援工作，负责指导基层医疗机构配备一定数量的医疗器材和急救药品，协调医院对受伤人员及时救助治疗和防疫工作。

（8）信息发布组：由镇宣传干事任组长，电视台长、工会干事任副组长，主要对事故抢险信息发布工作，收集、跟踪、组织境内舆论引导，稳定社会秩序。

（9）通讯保障组：由电信支局局长任组长：主要保障事故煤矿现场指挥系统及内外部通讯的畅通。

（10）事故调查组：镇纪委书记任组长、安监所所长、工会主席、派出所所长、法庭庭长任副组长，主要调查事故经过和原因，追查和控制事故煤矿有关责任人员，进一步核实遇险人员详实情况等。

（11）善后处理组：由镇长任组长，民政所所长、工农关系科长、司法所长、劳动保障所所长任副组长，负责对事故后进行安全检查，对存在的安全隐患排 …… 此处隐藏：7539字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……