法治蓝皮书：2010年社会治安形势仍比较严峻

2010年2月25日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的＂2010年《法治蓝皮书》发布会＂在北京举行。会议从立法、司法改革、行政法治、刑事法治、民事法治、知识产权法治、劳动与社会法治等方面

21年3第湖北官学警学院报 0 0/期警夜话营法蓝治皮书 2 1:年会社安治势形仍比严峻较 0 0中国社科学会

2 1院年2 005月2日，由中社国会科院学学法研 究所、社会 学科文出版社献联合 主办的 0“0《法治皮蓝书 发布》 2年1刺探、 购买、窃取中国商业机密与国 家支柱行业及其 型大业的商企业贿赂 为行

会”北京在举行。会从议法立、司法改革、行政法治刑、事法治民事、法、治知 识产权法治、劳 与动社会法治方等,面中国对2 0年关领相域的法治进展进 09 行了总结 分，析展望了2 1我年国法治领 0域0的展发趋势和面临的要问主题 ,并正

相互织交严重危，害家经国济全等安。蓝皮指书出， 1年2社会安形势治仍0然0比会严较峻由。社于还会没有完全走 出金危融机影，阴一些体群就业困，难贫富差距加大，对相贫困人口 增加加，

与其 P。此外，一些小中业企由缺于乏资金会，向民 间的“会”、“会”抬标进 高行息拆 ,会借吸引一些 进人行非法集资放。贷贷 诈款骗和 银行卡犯 会罪持续增长 .20年 发的生一 案些件会逐步露 09

水面出。 1年2青少年犯罪会续延继前续 00几年稳中有降走势的其，网中络罪犯“和”犯罪会逐 O步增多未，年成犯人9后 所罪占例比会 续降低继职。务犯可罪能会持续发高，但大案 要案比例可能 降会低,职务 犯罪的主要群体可能转向执行

上各种社会矛盾引发的各种群体性事件多发，2 1年维稳压力不会减。 00轻从犯罪类型 来看暴，力犯、侵犯罪财产犯 、经罪犯济可罪能会持续增加。 式对 外发布中国法《治展发报告 No8 . ( 0)0。》2 1蓝皮书指出，2 0年全国社会治安形09势相比对较严峻一。方表现面为全国事刑件案案立、教治安件案数幅增大。长 据根至截 2 0 l f年的统计据数，全国刑 09 O t事案件案立数和治安案件发受理数现太幅增长， 事案件刑数增长幅度在 1% O以上，治安案件 数增长幅度达 2%右左，全 0暴力犯发罪数量案持续增是长经济危机下的一规个律，暴力性侵财

犯罪会所增有多由各，种矛盾引起的突冲和暴事力可能会件增加。虽2然 1年的经济形势将0会持 0好续转，但就业矛 还盾突很出 盗，、抢窃劫、抢、诈夺等骗常型发犯财侵产犯罪依然有所会增长，不过随着经济形势的逐步好 转就，业形势的变 ,化此类犯罪的增会逐幅步放缓。经济犯罪发案无数疑继续上升会，经济危机和松宽

国投家资项目的中级和基 国层_家作人 Y -。员据2根1年的经济形势 2,年刑1 事00 00政的策总方向促民是生促增、长、稳促

定重，点作工是保“博 、”保 世“ 亚”运。从 体上整说，面 严对峻的会治社

年事刑立案数达到 05 5,治安案件数3 7"达件 9到 0件这，种增长态势打破了万9 20 以年来违法犯罪量数一直保持 稳的平 00

安形势， 21年的刑事政应策继续贯彻 0“0严相宽济”的事政策刑。一面，方暴力犯对罪、恶势力犯黑罪、头街罪犯等保持高压态势，严厉打击；另一 方，面 继应续推进轻 化、刑非监化和禁刑罚结的构改革促，使犯 罪人重返社会，把有限的司法源使资用严到的重暴力犯罪中去摘自：2 12 5年 00 2月日国中网

态势。另一方 面主，要犯类罪的型犯罪数也量明显加增。主表现要在：暴力犯罪、侵 财犯产犯罪 增幅明显，黑恶势力犯罪处于活 跃期群，体性 事件持续增多，境内敌对势外力煽动 、组织的恐怖力犯暴罪活动有发生时，破坏社会主 义的财政政策与货币政策可会为能潜在有罪犯机的动犯罪人提供更多的 会机，其集中诈资骗非、法吸收公众存款等涉 众型经济犯会持罪增续多原。因于在，随着经济势的形好转，一些企业和社会公众闲的置资金有所会加增，在投渠资道较少的背景下容，易受利高诱的而参惑市场济秩经序犯罪持续加，增国企业跨

(页上 )接作。承担这 项工作， 要极需大耐的力、恒心和 毅力，要很需高

工 作是一项，细致活，需要极大的耐心和恒心。 以换心心，在的合综素质和强很的指导协 调力能就。公安机关而 言提，高做于长期心交谈心我们要。赢得群

众的真支正，就持必须下摘帽 ,放子下架子沉下，身子，踏脚实地深入群众中，经常间群与众流交沟通倾听，群众的呼声，切实为群众呼吁，努力解决群众亟解待的问题决以真正赢得，心。民( ) 专做于群众工。作众工群涉及作方到方面，面民四要警不可能 包打是天下的 才，全而只能 专长于一某方面或某一领域。因 此，我们要通过经验交 流定、期培训、专 家座讲等方

众工作群的能力，要着做好以力下五个方面工作的： ( )要于乐做群众工作。首先，要端正思想态度，牢 一固树立宗旨意。识次其要，培养趣兴，干一行一行爱将，工作与兴有机结趣起合。来再次，要通过成养教育、察警文引导化方等式，成形浓厚的氛围。最后，要取有采效奖的机制惩，引导做群 众作工常态化向方向发展。 ) (二要善于做群众作工。要解好做决众群工作的方法问 。题体具来说，可针以不同情对，况对群众采取导引、诱导、 疏 、倡导、导导指、劝为导主 要容内“的导”工作法如。通六过多种形式对，大广众进群积极行导；引群对众同时不期的不诉同求，创 新制度进行疏导发；挥基层组织 作用的对，群众积

式，针有对性教授地做群工众作的方、法策，略最大程度培地小领域养全的才，各个方面的专养。培才 (五)精于做要群众作工。会社在发展群，的众求也在要相应发生变化我。们要根据 同不群众 不同时期的需求 .创新

群极参与治安防的范进等指导行；对一不些好的现象和苗头，及时掌握息信，发动社会全量力进劝行导。 (要)勤于做群众工作。群 工众作是一项期长且琐的繁三众作工的方方法式要。心做好群众工精，以科作学发展观点的来对待群对众安公_的作现需实求，科学决策合理，布置推， T-进 众群作工不断迈向的新台阶。者单位：湖作北省武汉公安市局斫口局分 1 3 2