大学生村官政策论文

摘 要

近年来随着就业形势的严峻以及国家对新农村建设的关注，选取刚毕业的大学生到农村担任工作已经作为一种长效机制提了出来。“大学生村官”作为一个崭新的名词出现在国家的政策中，这项政策不但有助于缓解当前大学生的就业压力，更是对我国践行科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，培养造就党政干部后备人才的一项重要举措。在农村文化建设中大学生村官具有诸多的优势：科学文化知识水平高，学习能力强，组织能力强，思想活跃，适应和沟通能力强；工作热情高，自信心较强；网络应用能力强和消息更新快等优势。他们起到完善农村的法制建设、信息向导、传播新理念、树立农民信仰、搭建城市文化资源向农村社会渗透的桥梁等作用。

但是在“大学生村官”政策具体实施过程中任然面临一系列的问题，造成我国农村“村官空巢”现象。本文是从大学生村官政策的出台背景及现象、村官空巢现象出现的原因、村官空巢现象带来的危害，进行分析和情况进行总结，并对解决村官空巢的现象提出了一些方法和建议。

关键词：村官；农村；空巢

Abstract

In recent years along with the severe employment situation and the national team in the new rural construction, selection of university graduates to the countryside as work has been as a long-acting mechanism put forward. "The university student village official " as a new concept in the national policy, the policy is not only helps to ease the current university student's employment pressure, is on China's practice of scientific outlook on development, accelerating the building of new socialist countryside, cultivate the cadres reserve talents is an important measure in the. Rural culture construction is not only the cultural security system and the construction of public facilities, more important is to let the farmers formed cultural consciousness, improve the culture quality of the farmer. In the rural cultural construction in college students has a lot of advantages: a high level of scientific and cultural knowledge, learning ability, organization ability,

active thinking, adaptation and strong communication skills; high work passion, confidence is strong; network application ability and the message update quick advantage. They played the perfect rural legal construction; information guide; communication of new ideas, establish farmer belief; to build a city cultural resources to rural social penetration bridge role.

But in" the university student village official" the policy implementation process still faces a series of problems, causes our country country" empty nest phenomenon of village official". This article is from the university student village official policy publish setting and the phenomenon of empty nest phenomenon; village; village empty nest phenomenon brought harm, to analyze and summarize the situation, and to solve the village empty nest phenomenon and puts forward some methods and suggestions.

Keyword：The village; Rural area;Empty nest

目 录

前 言 ..................................... 1

第一章我国大学生村官政策的出台背景及现象 ... 2

1.1大学生村官的含义 .................... 2

1.2选聘大学生村官的意义................. 3

1.3村官空巢的现象 ...................... 5

1.4大学生选择村官的原因................. 7

第二章 “村官空巢”现象出现的原因 .......... 8

2.1 大学生村官实行效果不强 .............. 8

2.2 大学生村官外调 ..................... 10

2.3大学生村官自身不适应................ 11

2.4大学生村官政策存在问题 .............. 13

第三章村官空巢现象带来的危害 .............. 17

3.1影响农民的切身利益 ................. 17

3.2影响国家的利益 ..................... 17

第四章 解决“村官空巢”现象的方法 ......... 19

4.1科学设置大学生村官选拔机制 .......... 19

4.2明确责任，加强管理 ................. 19

4.3建立健全大学生村官激励保障制度 ...... 20

4.4强化教育培训 ....................... 21

4.5树立良好的心态和作风面貌 ............ 22

结束语 .................................... 24

参考文献 .................................. 25

致 谢 ................................... 27

前 言

村官处于社会的最基层，是典型的“兵头将尾”，岗位很重要。大到党的方针政策的落实小到村民日常的吃喝拉撒，什么工作都的亲自去做。比如应到农民科学合理建设住宅，环境优化以及农村改造，村庄整理和环境治理。因此村官肩上的担子很重，可以说，村官使命艰巨，责任重大。

改革开放以来，在党和政府的领导下，我国的农业生产迅速发展，农民的生活得到了极大的改善，城乡差距越来越大，农村的劳动力大量流失，对村官的知识要求及应变能力的要求越来越高，再加上，近年来，高校的不断扩招等因素，使大学生的就业越来越困难。中央及国家领导人为了解决如此众多的问题，在上世纪90年代末，提出了大学生村官政策。但在大学生村官政策执行的过程中，效果不佳，造成了“村官空巢”现象

第一章我国大学生村官政策的出台背景及

现象

1.1大学生村官的含义

村官是百姓的父母官，他掌管着百姓的日常生活。但《江西日报》曾今报到：“江西上饶市广丰县横山镇山头村村主任夏剑波长期在外省包工程，将公章交由其父母保管，村民办事需要找其父母，并且需要“意思意思”才能盖章”。①现如今，农民收入水平依然较低，农村大量青壮年劳动力涌向城市，到城里“掘金”，农村出现了“空壳化”，留下老弱病残和妇女。在老弱病残和妇女中，他们的民主法治意识比较淡薄，大多对村事务漠不关心。是农村基层空壳化。

改革开放以来，在党和政府的领导下，我国的农业生产迅速发展，农民的生活得到了极大的改善，城乡差距越来越大，农村的劳动力大量流失，对村官的知识要求及应变能力的要求越来越高，再加上，近年来，高校的不断扩招等因素，使大学生的就业越来越困难。中央及国家领导人为了解决如此众多的问题，在上世纪90年代末，提出了大学生村官政策。 ①帥筠.《村主任不在村里，公章留给父母保管使用》.江西日报，2011-09-26。

何为大学生村官，大学生村官是指由政府部门选聘的大专以上学历的应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理，村主任助理或其他两委①职务的工作人员。其具体来源包括：（1）从全国大专以上院校选拔应往届的毕业生；（2）从机关、事业单位、国企选派的有工作经验的大学生村官；（3）现职两委干部经过培训，深造达到本专科学历，然后返回村任职的大学生村官。我们下文谈论的大学生村官主要是指第一类大学 …… 此处隐藏：6858字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……