009东莞市水污染物排放许可证管理办法

东莞市水污染物排放许可证管理办法 2005-5-18

第一章

总 则

第一条 为加强对水污染源的监督管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国家环境 保护局《水污染物排放许可证管理暂行办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位和个体工商户（以下简 称排污单位） 。

第三条 排放污染物许可证（以下简称排污许可证）由市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）组织 实施和统一监督管理，排污单位必须按市环保部门的有关规定，如实申报污染物的排放及处理情况，申领排污许可 证。

第二章 排污申报登记制度

第四条 排污单位必须按市环保部门指定的时间， 办理排污申报登记手续， 并按要求提供必要的资料。

第五条 排 污单位必须如实填写《排污申报登记表》 ，报市环保部门审查核实。符合填表规范的，予以登记。

第六条 排污单位在《排污许可证》或《临时排污许可证》核定的内容发生重大改变时，应在改变前 15 天，到 市环保部门申请，履行变更登记手续。

第七条 实施排污许可证的单位，必须在污染源申报登记的基础上，向市环保部门申领《排污许可证》 。禁止无 证排放污染物。

第八条 市环保部门结合全市排污现状和发展规划， 分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。

第三章 排污许可证制度

第九条 排污单位必须在规定的时间内，持市环保部门批准的排污申报登记表申请《排污许可证》 。环保部门经 调查核实后，应在一个月内根据总量和浓度排污指标。核发《排污许可证》或《临时排污许可证》 。 对污染物排放达到总量控制指标，并且重点控制的污染物的排放浓度达到标准的单位，发给《排污许可证》 。 对超出排污总量或浓度控制指标的单位，发给《临时排污许可证》 ，并限期治理削减排放量。

第十条 新建、扩建、改建项目在实物试运行期间，由市环保部门发给《临时排污许可证》 ，污染防治设施经验 收合格后一个半月内，排污单位凭验收合格证书，向市环保部门申请换发《排污许可证》 。

第十一条 持《临时排污许可证》的单位，必须在规定期限内，削减排污量，达到总量控制指标；重点控制的 污染物排放浓度达到排放标准的排污单位，可申请换发《排污许可证》 。 第十二条 实行《排污许可证》年审制度。排污单位在产品、原辅材料的品种以及生产工艺不发生变化的情况 下，应于当年《工商营业执照》年审前，持《排污许可证》副本及有关材料到市环保部门办理年审。

第十三条 《排污许可证》有效期最长为三年， 《临时排污许可证》有效期最长为两年，具体有效期限由发证部 门确定。 持证单位应在有效期满前三个月，申请换证，若有效期满，仍未换证的，按无证排放行为处理。

第四章 监督管理 第十四条 排污单位必须按照《排污许可证》或《临时排污许可证》的规定排放污染物，并接受市环保部门的 现场检查、监督和监测。被检查单位必须如实反映情况。提供必要的资料。

第十五条 排污单位其废水排污口必须编号、设立标志、安装排污计量装置，排污口必须具备采样和测流条件。 排污单位应当加强排污计量装置的管理，确保其正常运转，当出现异

常情况时，应立即向环保部门报告。

第十六条 新建项目，一般应只设一个排污口。改建、扩建项目不得增加新的排污口。 第十七条 重点排污单位应配备专职监测人员和监测设备，按国家规定的统一方法，对本单位排放的污染物进 行监测，并定期如实地向发证部门报送化验数据。暂无监测能力的排污单位，应委托市环保监测站定期监测，委托 监测费用由排污单位支付。

第十八条 持《临时排污许可证》的单位，应当采取措施按期完成规定的削减量，并于每季度末向发证部门如 实报告削减排污量的进度情况。

第五章 罚 则

第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市环境保护部门根据不同情节，给予警告或处以罚款： （一）逾期未申报登记或谎报登记的，给予警告并处五千元以下罚款； （二）逾期未完成污染物削减量以及超出《排污许可证》或《临时排污许可证》规定排放污染物的，处以一万 元以下罚款，并加倍收缴排污费； （三）拒绝办理排污申报登记或拒领《排污许可证》的，处以五千元以上五万元以下罚款，并加倍收缴排污费。 （四）违反本办法第十五条第一款，没有按市环保部门的要求设立标志，安装排污计量装置的，应当限期设立 安装，逾期未装计量装置的处以五千元以下罚款。 （五）违反本办法第十五条第二款，故意损坏排污计量装置的，或者计量装置出现异常情况未及时向环保部门 报告的，处一千元以上五千元以下罚款。

第二十条 持证单位接到缴纳排污费或罚款的通知书后，应按规定日期缴付；逾期不缴付的，每天追加千分之 一的滞纳金。

第二十一条 当事人对环境保护部门的处罚决定不服的，可以在接到处理通知书之日起十五日内，向 作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日 起十五日内，向人民法院起诉。期满不申请复议或起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环保部门申请人民 法院强制执行。

第二十二条 环保监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其行政管理机关或行政监察部门给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十三条 本办法由市环境保护局负责解释。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。