浅论我国行政管理专业教学的改革之道

行政管理专业课程设置论文

科技信息基础理论研讨

浅论罪国行政管理薹业教学硇改量之道

梧州Ｉ学院

张晓明

奉海春

［摘要］我国高校行政管理专业教学中存在培养目标不明确，课程设置不合理，教学方法落后，与社会需求脱节，这种现象非常不利于学生从知识向能力的转化，从学校到社会的过渡。因此，要针对社会需求制订教学目标，分方向进行课程设置以及灵活采用多种教学方法，培养学生在社会某一领域处理和解决实际问题的特长和能力，以满足市场经济和现代化建设对复合型、应用型的公共管理

人才的需求。

［关键词］行政管理培养目标社会需要教学方法

１９９６到１９９７年间，国家教育主管部门对我国高等教育的学科专业

做了一次较大的调整，新设置了管理学门类以及公共管理一级学科，将原属于法学门类政治学一级学科的行政学专业归人公共管理学科之中，并更名为“行政管理”，这不仅是行政学专业的学科归属上发生了变化，更意味着该专业的人才培养模式必须由传统的学术型（理论型）向应用型（实务型）的转变，以适应市场经济和现代化建设对复合型、应用型的公共管理人才的需求。

全国各大高校根据教育部的这一学科调整，结合行政管理专业教学的实际．深入探讨如何使行政管理专业培养出来的学生能够符合社会的真正需求。经过多年不懈的努力，在行政管理本科教学的人才培养模式、课程设置、教学手段与方法等方面已经取得了一定的成绩，同时也更加暴露出我国行政管理本科教育中存在多年的痼疾。

一、我国行政管理本科教育存在的问题

（一）培养目标定位不清晰

】．培养目标“大而全”

对于行政管理专业学生的培养，我们首先必须弄清楚的问题是：我们培养出来的学生应该是什么样的？应该具备哪些基本的能力和素质？１９９８年国家教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中对行政管理专业表述为：“本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识，能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才”。从这个培养目标的表述来看，行政管理专业学生培养比较注重学生理论知识的掌握。尽管各高校在培养目标里也有培养学生分析问题、解决问题等方面能力的表述，但是，在培养学生的时候仍然主要是以理论培养为主，较少注重学生自学能力、分析问题、解决问题能力的培养。除此之外，各高校在培养学生时候注重“通才”培养，行政管理学生需要掌握的知识涉及领域众多，但是学生“博而不精”，使得行政管理专业的学生就像“万金油”。有学者把这样一种人才培养目标定位称作“泛管理人才”。实际上这样一种培养目标的定位可以说是对我国行政管理专业的发展有着极大的阻碍作用。

中山大学２００１年起开始进行一项￥ｆｘ，ｔ党政部门对行政管理专业人才的需求凋杏，数据碌示：与１９９８年相比，录用行政管理专业毕业生的党政部门的百分比有较大提高（从１０％增加到２３％），但是这一比例远没有计算机、中文、经济管理等专业的增幅高；对于党政部门以后最

需要哪些专、世的调查，仍然是中文、汁算机、法律、经济管理等专业。。从

这个调查我们不难发现，随着行政管理专业的发展，越来越多的党政机

关需要具备行政管理相关知识的毕业生。但是行政管理专业培养出来的学生无论是在知识方面，还是在能力方面，都无法与中文、法律、经济这种情况的出现，正是因为我国行政管理专业学生培养目标模糊２．培养目标与社会需求脱轨

我国开设行政管理专业的高校众多，贯穿着通才的教育理念。这种

业知识和方法处理具体的问题。这无疑让行政管理专业培养出来的学（二）课程设置不合理

１．课程体系“繁而杂”

纵观我国高校行政管理专业的课程设置，课程体系“繁而杂”，学生万　

方数据高校为例，行政管理专业的主干课程为：政治、法律与社会学类，包括政治学、行政法、公共伦理学、社会学；经济学类，包括微观经济学、宏观经济学、公共经济学；管理学类，包括行政管理学、组织理论、人力资源管理、多新人学的大一新生，在入校很长一段时间仍然弄不明白自己究竟要掌握哪些知识。不仅新生如此，许多老生也普遍有这样一种感受：好像什么都学了，又好像什么都没学到。在这种情况下，学生学习找不到明２．各高校课程设置无特色

我国各高校行政管理专业开设课程都大体一致并无太大区别，没

３．课程设置重理论，轻实务

我国行政管理专业课程主要是侧重理论，与行政管理工作相关的（三）教学方法落后

传统的行政管理专业教学主要采用“灌输式”的理论讲授方式，教二、行政管理教学改革之道

（一）培养目标定位——以市场需求为导向

行政管理专业作为一门应用性很强的学科，它培养出来的学生也可喜的是一些高校已经认识到问题的严重性，并积极开展工作去一５５—

组织行为学、领导科学；公共政策类，包括政策科学、政策分析与评估、科技政策教育政策、医疗卫生政策、社会保障政策、土地资源政策、环境政策等；定量分析与信息技术类，包括数学、统计学、信息技术及应用、项目管理与评估等。②由于开设课程涉及领域众多，缺乏针对性和方向性，许确的方向，而且学习所有的课程都只是简单地停留在表面，无法深入了解该门课程。加之行政管理专业的课程主要以理论为主，较少实践性的课程，使得检验学生学习效果往往缺乏硬性指标。许多学生在上课的时候基本上不用听课，考试的时候只用突击一下，基本就能够应付考试。

有什么特色，培养出来的学生在知识结构、能力方面差异不大。各个学

校培养出来的学生都是一个样，这无疑使原本就没有竞争优势的行政管理毕业生在择业的时候面临更大的压力。我国的这种情况恰恰和西方各院校公共管理类专业课程设置晴况相反，为了满足社会需求，美国各高校公共管理类专业课程设置都是各具特色，根据培养方向设置不同开设针对性的必修课程和选修课程，以使得培养出来的学生能够具备较好的实践能力和解决具体问题能力。

实用性课程开设较少。从目前各高校行政管理专业开设的课程来看，基本原理类的课程所占比例为５０％一６０％，而培养学生行政能力和技术方法方面的课程比例不到２０％。④使得我国行政管理专业培养出来的学

生，一般理论较强，但是动手能力较差。

学内容多以概论性、介绍性、原理性和原则性等为主。单纯的理论教授，教师传递的信息量非常大，而学生理解吸收的非常少。这种课堂教学也

难以使学生获得定性、定量等专业的分析工具和具备更高级的专业素养，不能有效地帮助学生取得满足公共管理需要、处理公共事务以及解决公共问题所需要的品质、能力和技能。处于本科教育阶段学生的特点

管理等专业学生区别开来，没有自己的核心竞争优势。

而引发的。学生学习涉猎知识面广，但是“博而不精”，在知识面上与其

他相近专业学生无明显差异。

是：自学能力很强；对各种知识和理论需要理解性记忆；对于各种问题他们有自己独特的见解和想法。在这种情况下，我们对学生的教育如果依然采用的是小学、初中阶段“填鸭式”的灌输教育的话，显然是无法提

高教学水平，也无法满足学生需要的。

培养目标应该是注重实际能力与素养的培养，教学内容面向社会，尤其

是应该能满足市场经济和现代化建设对复合型、应用型人才的需要的。 …… 此处隐藏：6840字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……