HN能源双基学习资料

河南能源及义煤公司2014 年安全文件

学习材料

二0—四年二月十六日

一、河南能源化工集团2014年安全一号文

1、河南能源2014年安全工作指导思想是什么？

答：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训并重”原则，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线，落实《国务院关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），强化“一岗双责、党政同责”，始终把员工生命安全放在首位，以安全零死亡为目标，以

“ 012345”主动预防型安全管理模式为载体，以落实“抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”原则为抓手，强化责任落实，深化“双基”建设，加大科技投入，加强安全培训，狠抓灾害防治，持续提升风险预控水平和安全保障能力，全面构建

“理念先进、管理科学、抓手有力、基础牢固、效果显著”的安全生产长效机制，努力打造本质安全型企业。

2、河南能源2014年安全工作目标是什么？

答：1、煤炭企业实现零死亡，消灭一级非伤亡事故；非煤企业

实现零重伤，消灭一级非伤亡事故。集团公司整体实现零死亡。2、瓦斯区域治理实现良性循环规划目标。3、安全质量标准化建设实现

达标规划。4、杜绝一般环境事件（W级）

3、河南能源2014年安全工作总体思路是什么？

答：坚守一个信条：坚守“生命至高无上，安全生产第一”最

高信条；抓实一号工程：抓实瓦斯综合治理安全一号工程；建好四个平台：建好“双基”考核、质量达标、风险预控、安全自主四个管理平台；突出十项重点：突出技术管理、通风瓦斯管理、机电运输管理、冲击地压防治、矿井水害防治、煤矿火灾防治、化工企业安全、兼并重组矿井安全、建设项目安全、环境与职业健康安全十项重点；强化六个支撑：强化科技投入、安全培训、隐患治理、应急管理、责任追究、安全文化建设六个支撑；实现一个目标：实现

安全零死亡目标。

4、河南能源2014年安全工采取的十项措施是什么？

答：1、坚守最高信条，突出生命至高无上；2、抓实一号工程，

打赢瓦斯治理硬仗；3、完善工作机制，提升安全管理水平；4、突

出安全重点，加强专业安全管理；5、强化科技投入，提高安全保障

能力；6、强化安全培训，提高全员安全素质；7、强化隐患治理，

提高安全可靠程度； &强化应急管理，提高应急救援能力；9、强化责任追究，提高安全执行能力；10、强化安全文化建设，提高全

员安全意识

5、安全生产在任何情况下都必须做到的“四个务必”是什么？

答：1、务必提高思想认识，坚守发展决不能以牺牲人的生命为

代价的红线，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，始终把员工生命安全放在首位；2、务必坚持理念引领，高度认同、

用心践行“从零开始、向零奋斗”安全理念，始终把落实“零”理念作为思维方式、工作标准和奋斗目标，拉高标杆、提高标准，切实把事故消灭在萌芽状态，实现安全生产零目标；3、务必落实“一

把手”责任，牢固树立“安全工作60分、其他工作40分”的业绩观，坚持“一岗双责、党政同责”，增强安全生产“红线”、“底线” 意识，对于安全没有绝对把握的，宁可“缓、减、少、停”，也绝不能冒险生产，切实做到“守土一方必保一方平安”；4、务必体现

以人为本，严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》，视职工为亲人，把职工当兄弟，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，为职工提供安全的工作和生活环境，切实维护全体职工的安全健康权益。

6、2014年瓦斯治理要坚持做到五个必须什么？

答：必须坚定信心不动摇；必须咬住目标不放松；必须执行标

准不走样；必须确保投入有保障；必须严格落实考核奖惩，

7、强化安全自主管理的主要内容是什么？

答：按照“层次分明、定位准确、权责清晰、流程通畅、运转高效”的原则，分别建立健全公司领导班子、机关部室管理人员、矿井领导班子三级管理人员安全管理准则和矿（厂）安全自主、系统安全自控、区队（车间）安全自治、班组安全自理、岗位安全自

律的“五自”管理标准，并认真执行、严格考核，持续提升安全自主管理水平。

&矿井水害防治的要求、原则及管理模式是什么？

答：坚持防治水“零突水、零淹面、零影响”要求，按照“预测预报、探查先行，排查会诊、系统完善，超前治理、综合防治，分类评价、消灾采掘”的管理模式，扎实开展防治水工作。

9、安全投入的原则和导向是什么？

答：坚持按需投入原则，严格按照规定足额提取和规范使用安全费用，杜绝因投入不足造成安全隐患。导向是无论经济形势如何严峻，与安全生产直接相关的投入一分钱也不能少。通过加大安全投入，进一步提升安全保障能力。

10、如何实现隐患可防可治？

答：各单位要牢固树立“隐患就是事故”的理念，扎实抓好隐

患排查治理工作，切实做到隐患可知、可防、可控、可治。一要创新检查方式。采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、

直奔基层、直插现场等暗查暗访方式，确保检查反映现场管理真实面貌。二要严格排查整改。认真落实三级隐患自述报告、三级安全程度评估评价等隐患排查治理制度，加强隐患排查治理，凡是排查出的重大隐患必须按照“五定”原则和闭环管理要求，建档上册、落实责任、挂牌督办、按时销号、彻底整改。三要加强深层治理。

注重检查隐患问题的系统梳理，进行成因分析，找出隐患问题背后

的深层次原因，采取措施，彻底解决隐患存在的根源。四要加快信

息平台建设。加快集团公司、子公司和各基层单位隐患排查治理信息化平台建设，实现全集团隐患逐级监控、分级治理。五要提高安

监队伍素质。各单位必须按照要求配齐分管安全领导和专业技术人员，提高入职门槛、加强专业培训、定期考核淘汰，全面提升安监人员素质。

11、如何提高应急救援能力？

答：各单位要持续增强应急保障能力，最大限度将突发事件的损失降到最低程度。一要加强救援基础建设。二要加强日常应急值守。三要加强队伍技能训练。四要加强日常实战演练。五要加强应急知识培训。

12、河南能源责任追究的原则是什么？

答：坚持“铁制度、硬执行，真较真、不糊弄”和“三个零容忍”（事

故、隐患和不安全行为）要求，坚持安全一票否决制和“一查到底、责任倒查、分级负责”原则，严格并规范安全责任追究。

13、严格事故责任追究的内容是什么？

答：坚持“守土有责、失土问责”的原则，凡发生事故的，一

律从经济上、行政上严格处理。在经济上严格处罚，事故单位安全结构工资一律扣除、安全奖一律停发、责任人一律重罚。在行政上严厉处分，严格按照豫政〔2011〕40号文件和集团公司规定进行责任追究。

14、严格隐患责任追究的内容是什么？

答：坚持“重患必停、重患必究”的原则，对重大隐患除严格

按照豫政〔2011〕41号文件实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，要按照集团公司相关规定进行责任追究；对重大隐患实行挂牌督办，对因隐患整改不及时、不彻底而造成事故的，除从重 …… 此处隐藏：6610字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……