新时期发展中国现代化交通运输的思考

新时期发展中国现代化交通运输的思考

摘要： 交通运输现代化是国民经济现代化的重要组成部分和必

要条件。文章在对新时期交通运输现代化内涵重新界定的基础上，

分析了“十一五”时期中国交通运输现代化进程中出现的一些深层

次的矛盾和问题，进而提出新时期加快发展中国现代化交通运输业

的途径。

abstract: transportation modernization is an important part

and necessary requirement of the national economy

modernization. on the basis of redefinition of the

connotation of transportation modernization in the new era,

this paper analyses some deep-rooted contradictions and

problems in the process of transportation modernization in

the eleventh five-year plan period, and then puts forward the

ways to accelerate the development of modernization

transportation industry in our country.

关键词： “十二五”；现代化交通运输；发展途径

key words: twelfth five-year；modernization transportation；

development ways

中图分类号：u11 文献标识码：a 文章编号：

1006-4311（2012）11-0287-02

0 引言

“十一五”时期是我国交通运输业发展速度最快、发展成效最大、

发展质量最好的五年，但同时也积累了一些深层次的矛盾和问题。

进入“十二五”时期，随着经济改革和交通运输的快速发展，这些

矛盾和问题已经阻碍了交通运输现代化的进程，制约了交通运输行

业的健康可持续发展。这就需要在新的时期探索新的途径来发展现

代化交通运输以适应经济社会的发展。

1 新时期交通运输现代化的内涵及特征

交通运输是国民经济发展的基础设施和重要支撑，交通运输现代

化是国民经济现代化的重要组成部分和必要条件。在分析总结前人

观点的基础上，我们可以将其定义为：交通运输现代化就是用先进

的工业化技术和新型的信息化技术改造传统的交通运输业，使各种

运输方式能够在外部条件的约束下有效衔接、分工协作、优势互补，

进而形成一体化的运输系统，该系统一方面能够在管理和技术上充

分满足社会经济发展所产生的各种客货运输需求，另一方面能够实

现与资源环境和经济社会的协调、可持续发展。由此可见，新时期

我国交通运输现代化应该具有以下特征：

1.1 以人为本、持续发展 作为服务型和资源消耗型的行业，现

代化的交通运输应在最低能源消耗的前提下最大限度的满足各类

客货运输需求，这就要求现代化的交通运输在其各个环节都应遵循

“以人为本”的理念，为各类生产和生活活动提供安全、便捷、舒

适、经济的交通运输服务，实现自身与资源环境、经济社会的协调

可持续发展。

1.2 安全便捷、绿色环保 作为与人民日常生活息息相关的行业，

安全便捷是现代化交通运输的一个基本特征。因此，加强安全监管，

在保证安全的前提下，保障旅客运输与货物运输的快速便捷就显得

十分必要。除此之外，绿色环保也是现代化交通运输区别于传统交

通运输的又一重要特征，这就要求深化资源节约和环境友好型行业

建设，构建绿色低碳的交通运输体系。

1.3 组织有效、结构合理 现代化的交通运输要求在运输组织上

充分发挥各种交通信息技术和组织管理技术以实现运输过程的无

缝化、一体化，进而提高运输效率、降低运输成本。除此之外，合

理的运输结构也是现代化交通运输的一个重要特征，主要表现为五

种运输方式分工合理、不同运输方式适应不同地区经济发展要求以

及交通运输枢纽建设与线路建设相适应等。

2 “十一五”时期我国交通运输现代化进程中引发的矛盾与问题

“十一五”时期我国交通运输现代化取得了前所未有的成效，交

通基础设施保障能力明显增强，运输服务水平明显提高，安全监管

和应急处理能力明显加强。但与此同时，我们也应该清醒地认识到，

我国交通运输现代化发展过程中也积累了一些深层次的矛盾和问

题，具体表现如下：

2.1 交通基础设施总体规模增加的同时，结构问题凸显 “十一

五”期间我国交通运输基础设施总体规模有所增加，但结构失衡问

题仍然较为突出。一方面，交通运输基础设施的区域布局不利于地

区间的协调发展。与东部地区相比，西部的铁路营业里程、公路里

程和航道里程公里数全部低于东部地区。除此之外，二级以上公路

总里程，高级、次高级路面以及县乡公路和等外公路总里程方面，

西部地区也都远落后于东部地区。交通运输基础设施的严重不足已

经成为制约西部经济发展的重要因素；另一方面，交通运输结构严

重失衡。改革开放以来，我国各种运输方式均得到不同程度发展，

综合利用和发展各种运输方式问题日益受到重视，但是我国目前的

运输结构却是在运输严重短缺的状况下形成的，公路运输相对其他

运输方式增长较快，如图1、图2所示，截止“十一五”末，公路

所承担的货运量与客运量的比例已分别达到70%和90%。交通运输

结构不合理，比例严重失衡，极大制约了我国现代交通运输的发展。

2.2 交通运输技术水平提高的同时，技术装备和信息化水平仍然

层次不齐 改革开放30年来，随着经济实力的不断增强，我国在

引进外国先进交通运输技术和装备方面也有了较大进展。但是在交

通运输技术装备和信息化建设方面仍落后于西方发达国家。目前，

铁路信息自动化仍处于起步阶段，公路混合交通较为严重，港口装

卸设备及技术落后、效率低下，民航装备及技术难以适应民航的发

展。交通运输技术装备的层次不齐严重影响了运输效率的提高。除

此之外，现阶段我国交通运输信息化建设也同样存在着许多缺陷。

其一，由于交通运输站点较多且分布范围较广，致使交通信息采纳

来源缺乏集中性，加之现阶段我国客运业、货运业信息化程度不高，

从而进一步导致了交通运输信息的流出出现滞后现象；其二，由于

数据格式、开发模型及应用架构存在部分差异，造成系统间的数据

交换存在困难，进而导致交通运输信息难以实现网络化，严重影响

了交通运输信息资源的共享和开发利用水平；其三，由于网络信息

化成本较高，加之管理体制、运行与维护机制等因素的影响，导致

交通运输基础信息网络已不能适应新时期交通运输发展的需要，严

重制约了交通运输信息化水平的提高。

2.3 交通运输的高耗能与建设环境友好型与资源节约型社会发生

了矛盾 长期以来，我国交通运输的快速增长是以严重的资源破坏

和环境污染为代价的，交通运输业的能源消耗总体上高于全社会的

能源消耗，且主要集中在油耗上，2007年该行业汽煤柴3种油耗占

全社会油耗的近70％。“十二五”时期，随着我国国民经济的持续

快速增长，交通运输能源消耗总量将进一步攀升，虽然能耗结构将

得到一定程度优化，电耗比重会迅速增长，但由于公路能耗 …… 此处隐藏：4501字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……