谢和友副市长在全市食品药品监管工作会议上的讲话(修改稿)

在全市食品药品监管工作会议上的讲话

南充市人民政府副市长 谢和友

（2012年2月 日）

同志们：

今天，市政府决定在这里召开全市食品药品监管工作会议，总结近年来的工作成绩，安排部署今年工作，在新的起点上谋划推动全市食品药品监管事业又好又快发展。开好这次会议，对于进一步统一思想，振奋精神，切实保障人民群众饮食用药安全，更好地服务于川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市建设，具有十分重要的意义。市委市政府高度重视这次会议，市委常委、政法委书记胡斌同志今天亲自到会并将作重要讲话。刚才，兴广同志已对今年的工作作了安排和部署，这些安排符合省局会议精神、符合市委市政府的要求、也切合南充实际，具有很强的针对性，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、攻坚破难、开拓进取，全市食品药品监管工作成效明显

近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众饮食用药安全为目标，深入推进监管体制机制改革，狠抓监管责任落实，深化食品药品专项整治，扎实开展创先争优活动，不断强化监管队伍和能力建设，各项工作都取得了显著成效。

（一）食品药品监管工作在改革中不断加强。食品药品监管系统在成立10来年的时间里，已历经4次改革，每次改革都强有力地推进食品药品监管工作向前发展。尤其是本次机构改革后，食品药品监管系统由垂直管理改为地方政府分级管理，市、县两级食品药品监督管理局均作为同级政府的工作部门，在继续履行药品和医疗器械监督管理职责的基础上，还要具体承担餐饮服务环节食品安全、保健食品和化妆品的卫生监督管理。目前，我市食品药品监管体制改革已全面完成。市县两级共新增了144名执法人员编制，分别成立食品稽查支（大）队，建立了“各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品药品监管新体制，食品药品监管工作在改革中进一步得到加强。

（二）食品药品安全环境明显改善。不断提高从业人员的综合素质，认真组织《食品安全法》等法律法规及专业知识教育培训，食品药品从业人员依法诚信经营的意识明显提高。大力实施国（省）级“食品药品安全示范县”创建活动，切实加强餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品卫生监督，以及药品医疗器械研发、生产、流通和使用环节的日常监管，监管机制和手段不断创新，全市有2个县（区）分别作为国家级药品安全示范县试点和成功创建省级食品安全示范县。深入推进食品药品安全专项整治，严厉打击制售有毒有害食品和假劣药品等违法犯罪行为，近4年来共查处各类案件2487件，假药“糖脂宁胶囊”、“罗红霉素胶囊”和“江中健胃消食

片”等一批有震慑力的大案要案得到及时查处；“三鹿奶粉”、“地沟油”和“双黄注射液”等一批有影响力的突发事件得到稳妥处置。以“药品安全宣传用药月活动”为契机，广泛开展食品药品安全宣传，虚假广告屡禁不止、违法添加非食用物质和滥用添加剂等突出问题得到有效遏制，食品药品市场秩序不断规范。近年来，全市没有发生重特大食品药品安全事故。

（三）食品药品监管水平显著提高。全市食品药品监管系统以“学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动和机构改革为契机，不断加强班子队伍思想建设、作风建设和党风廉政建设，着力提高班子的组织领导能力、队伍的战斗执行能力和系统的服务发展能力。通过充实人员和加强教育培训，监管力量不断壮大，队伍素质有了明显提高；通过大力推进依法行政，监管工作规范化法制化水平有了明显提高；通过不断加强技术支撑体系建设，食品药品审批、检验检测、认证评估和药品不良反应监测有了明显提高；通过巩固“两集中、两到位”的行政审批模式，行政效率有了明显提高。近4年来，全市系统获得了多项荣誉，20余人次获得国家、省、市级先进个人表彰，食品药品监管系统形象进一步得到提升。

（四）食品医药产业明显壮大。全市食品药品监管系统紧紧围绕市委、政府的发展大局，积极主动开展工作，寓服务于监管之中，加强产业发展指导，加大项目引进和实施力度，积极引导企业加快结构调整和升级换代，有效促进了全市食品医药经济健康快速发展。康美保宁（四川）制药有限

公司在阆中建立了医药产业基地，太极集团南充制药有限公司退城入园工程进展顺利，南充科伦医贸、南充药业集团等连续3年销售收入突破2亿元大关，南充华康、鹤鸣堂药业和众生医药一批医药企业等年销售额也在逐步增长。据初步统计，目前全市共有餐饮服务单位9982家；药械生产企业16家，药械经营企业3361家，药械使用单位1万余家。全市食品医药产业发展呈现出良好势头。 这些成绩的取得，得益于市委市政府的正确领导，得益于各级各部门的大力支持，但主要得益于全市食品药品监管系统干部职工乐于奉献、顽强拼搏，特别是在机构改革期间，勇于承担前所未有的压力，积极应对前所未有的挑战和困难，同心同德、攻坚破难，齐心协力抓好食品药品安全监管。在此，我谨代表市人民政府，向您们取得的优异成绩表示热烈的祝贺，向全市系统干部职工付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

二、明确目标、突出重点，竭尽全力保障人民群众的饮食用药安全

虽然食品药品监管工作这几年来取得了可喜的成绩，但我们也要清醒地认识到食品药品监管还面临诸多的困难和挑战。一是部分企业和经营者道德失范，诚信缺失，违规生产经营时有发生，甚至突破道德和法律底线生产假冒伪劣食品药品，危害社会稳定和公众生命安全。二是制假售假违法犯罪行为呈现智能化、网络化、隐蔽化、区域化特点，利用

互联网、邮寄等方式售假现象日益增多，高科技手段造假不断出现，监管难度增大。三是食品药品标准体系不健全，检测技术手段缺乏。如国家公布的“易滥用食品添加剂”22个品种、“违法添加的非食用物质”47个品种中有许多无检测方法。四是监管力量和监管能力与食品药品安全要求存在差距。全市食品药品监管系统新增餐饮服务环节食品安全监管、保健食品安全监管和化妆品卫生监管职能，仅增加编制144名，要完成对15000多家食品、保化品生产经营单位的监管，人少事多的矛盾较为突出。五是食品药品安全知识普及力度不够。公众的饮食用药安全知识和安全意识仍然十分薄弱，很多人缺乏安全合理用药基本常识，滥用药、不合理使用抗生素的现象仍然较普遍，对虚假宣传容易盲目轻信，上当受骗。2011年以来，全国相继发生的“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等重大食品安全事件事件，我省发生的老油火锅事件、田婆婆洗灸堂纠纷、蜀中制药违规生产等案件，再次敲响了食品药品安全的警钟，食品药品监管工作任重而道远。对此，各级政府和相关部门必须以更强的信心和更大的决心，牢固树立和践行科学监管理念，紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全，完善监管体系，创新监管机制，突出监管重点，强化监管措施，全面提高我市的食品药品监管水平。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市各级食品药品监管班子结构、干部队伍实现较大调整后的一年。深入谋划新时期新阶段的食品药品监管工作，全力推

动食品药品监管事业在新的起点上跨越发展，意义十分重大。按照市委市政府的要求，南充的食品药品监管工作要走在四川的前列，在全国也要争取当先进典型。所以当前和今后一个时期，全市食品药品监管系统和各有关部门要抓住关键环节，突出工作重点，打造工作特色和亮点，着力在以下几个方面力求新 …… 此处隐藏：4304字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……