银川地区经济适用房供给现状及问题研究 中期进展报告

北方民族大学创新性实验

项目中期进展报告

项目编号：项目名称：银川地区经济适用房供给现状及问题研究 项目负责人：靳然

学院年级专业： 管理学院09级公共事业管理专业 联系电话：15202611273

项目组成员： 张大伟 高越 曹红霞 指导教师：张瑜

北方民族大学创新创业教育中心 日期：2011年12月20日

一、项目组成员工作情况

姓名

项目中的分工

完成情况

指导老师 评价

指导老 师签名

靳然 项 目 组 成 员 张大伟

主要负责各项工作开展的 时间、控制工作进度、人员 调配等组织协调工作。

完成

主要负责调研人员的招募 培训及调研工作的指导工 作。

完成

高越

主要负责各项开支的计算、 记录， 控制项目费用支出的 工作

完成

曹红霞

主要负责各种数据的统计、 处理及相关报告编写的工 作。

完成

二、项目总体目标(根据项目申请书填写)党的十七届五中全会和“十二五”规划纲要提出了明确要求：各级党委和政府 要按照中央的要求，把“加快保障性住房建设步伐，解决中低收入群众住房困难” 列为当前最重要、最急切的民生实事，努力实现全体人民住有所居的愿望。 为了了解银川地区经济适用房供给现状， 并找出经济适用房供给方面存在的

点的政府部门(城市规划管理局、房屋管理局，住房建设管理中心)人员进行访 谈。通过对居民的问卷分析和对政府人员的访谈分析，发现问题并尽量提出解决 方案，总结报告。 最终从理论上比较科学、公正、客观地调查出银川地区经济适用房的供给现 状及分配方法；为地方政府加快经济适用房的建设提供相关理念与思路；为地方 政府建设“服务型政府”,进行科学决策与科学评价提供理论支撑。 另外本课题的研究结果可以作为宁夏地区公共服务供给的研究成果之一， 如：a.为宁夏地方政府提供经济适用房建设政策决策与机制评估提供参考依据； b.为宁夏地区建立更有效、更优质的公共服务供给模式提供理论支撑；c.为中低 收入公民提供更优质、 更充足的经济适用房， 努力构建服务型政府提供服务理念。

二、研究工作主要进展和阶段性成果。自 2011 年 9 月以来，我们项目组成员广泛搜集资料，通过资料搜集、实地 调研、深度访谈了解银川地区经济适用房的建设供给情况。 我们已于 9 月 17 日——9 月 20 日完成对金凤区明园小区的居民问卷 50 份， 于 10 月 1 日——10 月 4 日完成对金凤区海宝小区的居民问卷 50 份，于 10 月 22 日——10 月 26 日完成对贺兰县立岗镇吴家庄的居民问卷 50 份，于 11 月 5 日——11 月 8 日完成对贺兰县东华小区的居民问卷 50 份

。 并对问卷进行整理，做了初步分析，分析结果如下： 金凤区明园小区：问卷总数 50 份，有效问卷 43 份，问卷有效率为 86%。 金凤区海宝小区：问卷总数 50 份，有效问卷 41 份，问卷有效率为 82%。 贺兰县立岗镇吴家庄： 问卷总数 50 份， 有效问卷 39 份， 问卷有效率为 78%。 贺兰县东华小区：问卷总数 50 份，有效问卷 41 份，问卷有效率为 82%。 通过对获取的数据进行系统的整理分析，利用 EXCEL 办公软件进行数据处 理和图表绘制，得出以下几个数据统计图：

图一：经济适用房申请者经审核通过的人数比例统计图

是否符合经济适用房的申请条件100.00% 80.00% 0.6 60.00% 0.4 40.00% 20.00% 0.00% 符合 不符合

图二：被访者对申请经济适用房难易程度看法的统计图

申请经济适用房的难易程度100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 0.2 20.00% 0.00% 很困难 有些困难 一般 很容易 0.16 0 0.64

图三：被访者对本市商品房价格看法的统计图

对本市商品房价格的看法100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 太高 略微高 合适 有些低 太低 0.08 0.04 0.88

0

0

图四：银川地区经济适用房建设情况统计图

银川地区经济适用房的建设情况100.00% 80.00% 60.00% 0.4 40.00% 20.00% 0.00% 停滞不前 还算可以 如火如荼 根本不了解 0.28 0.2 0.12

图五：银川地区经济适用房申请和发放是否公平合理的统计图

银川地区经济适用房 的申请和发放过程是否公平合理100.00% 80.00% 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 很公平合理 比较公平合理 不公平合理 0 0.24 0.76

问卷数据初步分析显示：通过金凤区和贺兰县居民的调查问卷中的数据分析可以得出， 银川市的经济 适用房总量还不足， 有很多中低收入而且符合经济适用房申请条件的居民没有得 到经济适用房，此外他们普遍认为申请经济适用房是有些困难的。大部分居民认 为本市的商品房价格过高，他们不能负担。在被调查的人群中，高达 40%的人 不清楚银川市经济适用房的建造情况， 剩下的多数人认为银川市经济适用房的建 造情况停滞不前，政府在经济适用房的建设方面的投入还不够，对其没有足够的 重视。有 76%的被访居民认为银川市经济适用房的申请和发放过程不够公平合 理，这也就说明了为什么有 64%的被访居民认为申请经济适用房会有些困难。 其中有些居民认为申请和发放过程涉嫌腐败， 申请和发放的过程中会有人暗箱操 作，有人认为摇号程序不够科学、合理，导致申请结果不公正合理。

三、目前存在的困难和问题及解决方案。存在的困难和问题： (1)原计划于 2011 年年底之前完成对金凤区、贺兰县的居民问卷 200 份 和对贺兰县房屋管理所、住房建设开发中心的访谈。

由于在将要对贺兰县房屋管 理所进行访谈时，恰逢年底，该部门忙于年终数据的整理报告等工作，无暇接受 访谈。2011 年 11 月到 12 月期间，项目组多次拜访，均遭婉言拒绝，着实应正 了“政府门难进、脸难看、话难听” 这样一句话。 (2)原计划中对银川地区抽取三个样本点(金凤区、贺兰县、灵武市), 由于经费不足(具体经费开支见下表格),项目组决定将三个调研点调整为两个 调研点。 (3)课程安排过于分散，能够用于调研的集中时间段比较少，项目的进展 受到影响。

解决方案： (1)向学校申请调研证明，并跟政府有关部门签订保密协议，以便取得相 关部门的信任。此外，请有丰富调研经验或与政府相关部门有联系的领导、老师 给予帮助。 (2)由于经费问题项目组做如下调整：①将原计划抽取的金凤区、贺兰县、 灵武市三个调研点减少为两个点(金凤区、贺兰县);②下阶段工作中超出预算 的部分由组员自行解决。 (3) 将原计划调整为： 至 2011 年年底完成对两个样本点的居民问卷共 200 份的进一步整理分析，对有关部门的访谈工作留到下一阶段。 (4)项目组成员计划利用寒假时间，再次走访政府相关部门，以获取有价 值的信息，加快项目的进展，争取早日结项。

四、经费使用情况

项目经费使用情况统计表 经费支出 计算根据及理由 科目 交通费 饮食费 住宿费 小礼品 打印费 文具费 总计 搭乘公交车 每人每天 20 元 普通间 单价不超十元 期初余额 支出额 期末余额

(单位：元) (单位：元) (单位：元)400 50 150 50 300 50 364 28 80 16 258 51

36 22 70 34 42 -1 203

1000

797

五、后期研究计划我们项目组下一阶段的工作开展时间为 2012 年 2 月中旬(开学前),下 一阶段的主要工作如下： 1、项目组预计于 2012 年 2 月 3 号返校，于 2 月 4 号着手下一步工作。 想办法尽一切可能在 2 月份完成对贺兰县房屋管理所、金凤区房屋管理所和银 川市城市规划局的访谈工作。 2、项目组预 …… 此处隐藏：2131字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……