0707初稿--中途之家

关于社区范畴内的制度

加大力度 创新思路

努力开创矫正帮教工作新局面

——昌平区“中途之家”建设情况调研报告

昌平区司法局xx xxx

根据全市阳光中途之家建设推进会议关于“加速首都阳光中途之家体系建设步伐”的统一部署和要求，昌平区以预防和减少青少年重新犯罪、维护社会稳定为根本目的，按照“因地制宜、分步实施，功能实用、形式多样，政府主导、社会参与，制度配套、管理规范”的原则，秉承“以人为本、回归社会”的工作理念，注重领导，强化投入，创新思路，大力加强“中途之家”建设，全面做好矫正帮教工作，全力帮助社区服刑、刑释解教人员（以下简称“两类人员”）平稳顺利融入社会，在从源头上预防和减少重新违法犯罪方面发挥了重要的作用，取得了显著成效。

一、高度重视，加大投入，大力加强“中途之家”建设 “阳光中途之家”是帮助“两类人员”克服生存困难、提高社会适应能力的专门机构。如何把这一专门机构建成 “阳光中途之家”、“温馨之家”，让每一位社区服刑、刑释解教人员都有家的感觉，使他们活动有场所、学习有环境、发展有载体,是“阳光中途之家”的重要职责。在“阳光中途之家”的建设方面，我们主要做到了“四个到位”：

一是场所到位，解决有地方办事的问题。区司法局将“中途之家”建设工作纳入维护稳定、建设和谐的整体工作大局，

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列入年度工作目标和考核范围，建立健全共建机制，全力建设好“中途之家”。昌平阳光中途之家位于马池口镇，始建于2010年6月，设有教研室、心理咨询室、图书阅览室、宿舍、餐厅等功能室 个，总建筑面积达900余平方米；投资72万元，每年运转经费预计达62万元，配备了电脑7台，图书1000余册，配齐配全了各种办公设施，形成了集办公、心理健康咨询、公益劳动、授课培训、图书阅览等多功能为一体的“一站式”服务模式，让“两类人员”一进去就有一种回到家的感觉。

二是人员到位，解决有人办事的问题。“中途之家”设 （中途之家的最高领导） x名， x名，教研人员xx名，心理咨询师2名，宿舍、餐厅等后勤服务人员6名。“中途之家”全体领导员工素质高，能力强，坚持“用心、真诚”服务的工作理念，把进入“中途之家”的社会服刑人员、刑释解救人员当成自己的兄弟姐妹，重在帮助他们树立克服困难的勇气和信心，全面提高他们的社会适应能力；对“三无”人员进行临时救济、教育矫正、技能培训、就业指导和心理咨询等，使他们平稳、顺利地融入社会大家庭，从源头上预防和减少重新违法犯罪。同时，大力发展志愿服务队伍，不断加大党员、团员青年志愿者服务队的组建力度，积极引导志愿者定期深入“中途之家”为“两类人员”开展形式多样的志愿服务活动。

三是制度到位，解决有章办事的问题。精心制定了“中途之家”《学习制度》、《活动制度》、《动态评比制度》、《年

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度之星评选制度》、《志愿者服务制度》等一系列规章制度，并将各项制度、标语口号制版上墙，为促进“中途之家”各项工作走上制度化、程序化、规范化道路奠定了坚实的制度保障。同时，我们规定每月最后一天为中途之家“家庭联欢会”，月月坚持，雷打不动，建立了“两类人员”相互交流、互相促进的长效机制。

四是经费到位，解决有钱办事的问题。拓宽经费来源渠道，推动建立多元经费保障长效机制，确保“中途之家”良性运转、各项工作有序推进。一方面，积极争取政府财政支持。在活动经费上，司法局把“中途之家”活动经费列入局财政预算，同时逐年提高财政预算比例，为不断加强“中途之家”建设、促进各项活动的开展提供了坚强的资金支持。2010年，“中途之家”的财政预算为 万元，2011年财政预算为 万元，分别占司法局整体财政预算的 %和 %。另一方面，积极争取社会力量支持。充分利用“中途之家”自身的社会性、服务性、公益性特点，广泛发动社会力量支持矫正帮教工作，不断拓展与社会各界交流合作的渠道，积极为“中途之家”的有效运转争取社会各界在资金、物资、服务等方面给予大力支持。

二、创新思路，多措并举，精心开展矫正帮教工作

在全面加强基础设施建设的基础上，昌平“阳光中途之家”创新实施了“1 X 1+全程动态评测”矫正帮教模式，其中前一个“1”是指进入“中途之家”的第一步：分析建档；“X”是指针对每一位“两类人员”的不同情况所采取的心

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理疏导、技能培训等X种个性矫正帮教措施；后一个“1”是指“中途之家”的最后一步：评测合格，成功走向社会。同时，从“两类人员”踏入“中途之家”直至成功走向社会，进行矫正帮教全过程动态评测。“1 X 1+全程动态评测”矫正帮教模式示意图如下：

一是认真分析，建立档案。在“两类人员”进入“中途之家”之前，对每一位矫正帮教对象进行分析评估，包括犯罪类型、犯罪情节、教育背景、家庭状况、性格个性、兴趣爱好等等要素，根据分析评估结果，每人建立一个档案卡，即矫正对象基本情况、表现得分情况登记卡。内容包括矫正对象个人简历、矫正日期、家庭成员及主要社会关系等基本情况，还包括矫正帮教进步情况、动态评测分值及鉴定意见，矫正对象人手一卡，基本情况一目了然。

二是分类矫正，因材帮教。在第一步认真分析的基础上，精心为每一位“中途之家”成员制定个性化的矫正帮教方案，

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成立最佳组合的帮教小组，确保矫正帮教取得实效。对存在心理问题的：通过采取心理专家治疗、“恳谈室”交流等各种有效形式给予解决。如：（心理治疗的典型事例）。对渴望学习、迫切想要掌握一门技术的：由“中途之家”与专业技术院校展开合作，创造条件，帮助他们根据个人发展规划，在接受矫正帮教期间参加相应的职业技能培训，使其具备一定的工作专长和工作能力，可以取得通过兴趣爱好的熏陶达到行为矫正、通过谋生技能的提升达到树立自信的两大效果。目前，昌平“阳光中途之家”已开办计算机应用与管理、会计实务、按摩、理发等专业技能培训班 期，先后培训人员 人次，其中有 名通过考试拿到了技能培训等级证书，有 人通过推荐走上了合适的工作岗位。对其他个性需求：针对每一位成员的不同个性需求，我们总是认真研究分析，及时提供各种个性化矫正帮教方法，心连心，手牵手，一对一，切实解决“两类”人员回归难、接纳难、回家难、就业难等难点问题，避免了千人一面的矫正帮教局面。如xxx，具有书法特长，我们就帮助他积极参加各级书法比赛，让他在成功的喜悦中，较快地取得了良好的帮教效果。

三是严格考核，确保合格。对“中途之家”成员，每季度进行一次考核，主要从心理健康、技能素质等各个方面进行考核，确保他们走出“中途之家”，不仅不再重新犯罪，而且能够迅速融入社会，过上正常人的幸福生活。如在“中途之家”呆了 年的xxx，卸下了犯罪带来的沉重思想包袱，学到了美容理发的专业技能，成功开起了一家美容理发店。

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现在，他每月都坚持回一次“家”，用自己的亲身体会，帮助更多的人成功走出来。

四是全程跟踪，动态评测。建立矫正对象分阶段分等级管理教育制度，有针对性的对矫正对象进行全过程、全方位监督管理，提高了矫正质量和帮教成效。昌平“阳光中途之家”对每一位成员，从走进“中 …… 此处隐藏：2113字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……