人教版高中政治必修二：1.2.3《民主管理-共创幸福生活》课件

第三框 民主管理：共创幸福生活

1.识记村民委员会、城市居民委员会的性质。(重点) 2.正确理解基层民主管理中公民民主参与的具体形式。(重点、 难点) 3.理解公民参与基层民主自治的重大意义。(重点)

一、最广泛的民主实践 1.农村村民自治 (1)自治机构：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自 基层群众性自治组织 。 我服务的____________________

(2)法律保障：《中华人民共和国村民委员会组织法》。

(3)自治内容。内容 村民 选举 村民 决策 村民 形 式 地 位

村民直接投票选举 村民委员会 成员 ___________ 村民会议

基础 ， 自己选举当家人，是村民自治的_____ 主要途径 也是村民参与民主管理的_________ 凡是涉及全村村民利益的事，都由村民 少数服从多数 的原则讨论决定 会议按照_____________

自己的事情自己办 ，自己的难 自治章程 或村 是实现“_________________ 村民_________ 规民约议村干部、村委会

管理村民 监督

题自己解”的有效途径干部的行为，使村民自治逐步走上 制度化 、_______ 规范化 的轨道 _______

村务公开 、民主评 保证村民能切实监督村委会的工作和村 _________

定期报告工作

自我管理 、自我教育、自 (1)自治机构：居民委员会是居民_________ 我服务的基层群众性自治组织。 (2)法律保障：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。 (3)自治内容。

内容居民选举 居民决策 居民管理 居民监督

形式居委会成员居民选 社区大事居民定 日常事务居民管 各项工作居民监督

作用社区建设 调动居民参与_________

的积极性，提高居民参 政治生活 的能力 与_________

【生活零距离】某村召开村民大会， 讨论修改“村规民约”和“封山公

约”,得到村民的一致通过。这是村民通过村民会议，按照少数服从多数 的原则，参与本村公共事务和公益事 业的决策和管理。

二、共建祥和文明社区 1.发展基层民主自治的意义 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 民主政治 的重要内容。 是我国发展社会主义_________ (2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直

民主权利 ，管理基层公共事务和公益事业，是_____ 人民 接行使__________当家作主 最有效的途径。 _________ (3)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，

广泛而深刻 的实践，也是发展社会主义 是社会主义民主最为___________基础性 工程。 民主政治的_______

2.青年学生应积极参与民主管理

(1)必要性：青年学生着眼于未来的发展，特别需要参与 民主管理 的经历。 _________(2)重要性。 知识和技能 。 ①学

习民主管理的___________ 意义和价值 。 ②体验民主管理的___________

责任意识和实际本领 。 ③逐步增强和提高自己政治参与的___________________

【生活零距离】中学生王某利用2012年暑假时间，积极参与社区“除陋习、树 新风、共建和谐美好家园”活动，并提 出一项改进本社区管理的建议。在这一 参与民主管理的经历中，王某体验了民 主管理的意义和价值，提高了参与政治 生活的能力。

探究问题1提示：(1)分别是村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务

和公益事业的管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理 村里的日常事务。

(3)实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民 主政治的基础性工程。

探究问题2 提示：(1)有村民自治章程或村规民约。例如：关于村民建 房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于

财务管理办法等问题。(2)①村民行为规范；②村干部行为规范；③依法管理制度； ④村务公开制度；⑤社会管理制度；⑥福利待遇制度。 (3)村务公开制度最重要。因为村民最关心的是涉及他们自 身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决 策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。

探究问题3 提示：(1)镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查 账，参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方 式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以

监督的方式参与村务管理。(2)村里设立村务公开栏，召开村民大会，村里的重大问题 让村民发表意见，让村民讨论制定本村的村规民约。

(3)村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策及落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以 及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

探究问题4提示：(1)社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织，居民可以通过居委会反映自

己的意见和要求，居委会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。居民应积极参与民主管理，更好地维护自身的 合法权益。 (2)可到所在居民委员会进行咨询，或找居民、邻居、父母 等进行了解，或上网查询。

探究问题5

提示：我们作为国家公民，对本地的事务也应有主

人翁的责任感。尽管我们民主管理的经验不足，但可以充分利用基层民主 自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用不同的 方式参与民主管理活动，尽自己的微薄之力，以此来学习民主 管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高自己政 治参与的责任意识和实际本领。

一、正确认识农村村民自治 近年来，行政权力干涉村民自治事件屡禁 不止。对此，有专家指出，村委会作为自 治组织，应减少村委会的行政色彩，强化

其自治色彩，村委会不应当演变成政府的“腿”。 请指出“减少村委会的行政色彩”的政治学依据。

提示：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不属于基层政权机关。

1.自治组织：村民委员会 (1)性质。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不属于基层政权机关，也不属于社会团体或经 济组织。我国基层政权机关是乡镇的人大和政府。 (2)目的：村民委员会的设立，目的是让村民自我管理日常 事务。