安全生产标准化概述

安全生产标准化概述

中国安全生产协会 侯茜

内 容 提 要

一

出台背景

二

特点及意义

三

企业创建

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出台背景

1

安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化的工作现状 安全生产标准化工作存在的问题

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出台背景1

安全生产标准化的发展历史

2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工 作决定》(国发[2004]2号),要求在全国所有工矿商贸、 交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。 为了贯彻落实国务院《决定》,近年来，国家安全监管总 局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿 山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安 全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管 理水平。http://www.77cn.com.cn

出台背景2

工作现状——政府安排部署，总体指导工作《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 (国发 2004 2号) 《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家 安全监管总局(安监管政法字 2004 62号) 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 2010 23号)http://www.77cn.com.cn

出台背景2

工作现状——政府安排部署，总体指导工作

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发 2010 23号) 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标 和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间 内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许 可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要 予以关闭。http://www.77cn.com.cn

出台背景工作现状——政府安排部署，总体指导工作 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知2(国发 2010 23号) 安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关 部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和 省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业 安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社 会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门 通报，作为企业信用评级的重要参考依据。http://www.77cn.com.cn

出台背景2

工作现状——政府安排部署，总体指导工作(国发 2010 23号) 建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完 善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次 安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信 息，落实防范和应急处置措施。http://www.77cn.com.cn

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

出台背景2

工作现状——针对行业特

点，加强制度建设煤矿 危险化学品 采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水 通用规范、氯碱、合成氨 地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场 生产企业、经营企业 基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康 炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等即将颁布

企业 安全 生产 标准 化系 统

金属非金属矿山 烟花爆竹 机械制造 冶金企业

建筑施工 其 他

建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准 正在制订水泥、有色、烟草等行业http://www.77cn.com.cn

出台背景2

工作现状——出台配套措施，积极推动工作(1)国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证 延期换证工作的通知”(安监总政法 2008 127号)中 明确要求: “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活 动。对已经取得《安全标准化企业证书》的企业，当其 提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证 手续”。http://www.77cn.com.cn

出台背景2

工作现状——积极开展工作，取得初步成果 冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22 个单元(炼钢、炼铁); 机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批 203家，有效期之内的94家等;

国家级安全质量标准化煤矿248家。

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出台背景3

安全生产标准化工作存在的问题 核心思想不统一 分级核准不统一 考评办法不统一 发牌发证单位不统一 行业标准系统不健全http://www.77cn.com.cn

内 容 提 要

一

发展历史

二

特点及意义

三

企业创建

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2010年4月15日，国家安全生产监督 管理总局以2010年第9号公告发布了 《企业安全生产标准化基本规范》 安全生产行业标准，标准编号为 AQ/T9006—2010,自2010年6月1日 起实施。http://www.77cn.com.cn

安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作 规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态， 并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开 展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安 全管理的重要方法和手段。http://www.77cn.com.cn

主要内容1 目标 7 作业安全 8 隐患排查治理 9 (重大)危险源监控 10 职业健康 11 应急救援 12事故报告、调查和处理

核心 要求2 组织机构和职责3 安全生产投入 4 法律法规与安全管理制度 5 教育培训 6 生产设备设施

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