新疆三史宣传演讲稿

新疆“三史”宣传教育提纲

一、新疆自古以来就是我国神圣领土不可分割的一部分

中国自古以来就是一个统一的多民族国家，无论是在国家政权统一强盛时期，还是国家处于分裂割据时期，历代中央政权都对全国各地行使着有效的行政管辖权、司法权、赋税权、驻军权。

（一）历代中央政权对新疆的行政管理

秦汉之际，新疆天山南北的居民在各个绿洲、草原和山间盆地形成大小不等的聚落，分别建立起各自为政的政治势力，史称"三十六国"。这里所说的“国”并不是我们今天所说的“国家”的意思。从战国时代至秦汉之交，蒙古高原的游牧族群匈奴强大起来，向四周扩张，并经常侵扰汉朝的北部城乡。在这样的情况下，公元前138年，汉武帝派张骞出使西域，拟联络大月氏，共击匈奴。为了丝绸之路的安全畅通，公元前101年，汉朝政府在轮台、渠犁驻兵屯田，并置使者校尉领护。使者校尉是汉朝政府最早派驻西域的最高官员。公元前68年，汉朝政府派侍郎郑吉率兵在今吐鲁番盆地屯田。并命郑吉护鄯善（今罗布泊一带）以西南道，即统管天山以南各地。公元前60年，汉宣帝任命郑吉护车师以西北道，统管南北道（即天山南北）各地，称"都护"。郑吉设都护府于乌垒城（今轮台县策大雅）。汉朝正式在西域设官、驻军、推行政令，从此，“汉之号令班西域矣！”。设官置守是国家政权在所辖领土内行使主权的主要标志。它说明，汉朝中央政府的政令已在西域通行，汉朝正式开始在西域行使最高统治权和管辖权，对西域进行有效的控制和管理，西域从此成为我国领土的一个组成部分。西域都护是汉王朝中央政府派遣管理西域的最高军政长官。其级别相当于郡太守，都护的职责是统辖西域诸国，管理屯田，颁行朝廷号令，诸国有乱，得发兵征讨。

当时的西汉政府对西域地区采取了四种管辖措施：一是派遣官吏，西域都护是汉朝委派管理西域军政事务的最高官员。二是册封地方首领，颁发印绶：汉朝给西域各地方政权的首领和官吏颁发印绶，这是政权统一的象征。三是实行屯田：西域都护的主要职责之一是确保丝绸之路的畅通，为此而开展屯田。这是当时最主要的生产建设措施，也是一种国防军事建设。四是修建城堡烽燧，保护交通。西域都护府建立以后，烽燧组织和城垒关卡已遍及西域各地。此后，除个别时期

的个别地区存在着割据政权外，基本上都在中央王朝的治理之下。即便是割据时期，居民也仍然以“中国人”自称。

1953年，在新和县古城遗址出土的一枚“汉归义羌长”铜印，就是汉朝颁授西域首领的官印。这说明，汉朝对西域的管辖，吸收了当地少数民族首领参与政权的管理，它不仅密切了各民族之间的联系，而且造就了西域各民族上层人士对中央政权的忠诚。东汉时期于公元74年重新恢复了西域都护及戊己校尉，驻屯今奇台、鄯善鲁克沁一带。公元91年，东汉政府任命班超为西域都护。公元123年，班超的儿子班勇受命担任西域长史，继续对西域进行有效的统辖。

三国两晋南北朝时期，虽然中原处于分裂状态，但对西域的管辖却一直没有中断。曹魏、西晋政权继续向西域派出西域长史和戊己校尉，前凉和北凉先后在吐鲁番设置高昌郡。北魏统一北方后，驻军鄯善、焉耆等地。

隋朝时期曾先后在今若羌、且末、哈密三地设郡。公元640年，唐朝消灭了麴氏高昌，分别设西州和庭州。州下设县、乡等政府机构，同年又设安西都护府于西州（658年晋级为安西大都护府）。647年，唐军夺取龟兹，设龟兹都督府，648年，唐朝完全控制了天山南北广大地区、迁安西都护府于龟兹。同时，将焉耆、龟兹、于阗、疏勒四镇隶属于安西都护府，史称“安西四镇”。702年，唐朝又设立北庭都护府（709年晋级为北庭大都护府），唐代在西域最高军政建制是安西、北庭两大都护府。安西大都护府管辖著名的“安西四镇”和葱岭以西、波斯以东、阿姆河以南的共计20个都督府。北庭大都护府统辖昆陵、蒙池两个都护府所管辖的天山以北、楚河以西至里海以北的广大地区，共计23个都督府。唐朝在西域东部汉族民众较集中的地区，实行州、县两级行政管理，有伊州、庭州、西州，州下辖县，县下有乡、里基层组织。在西突厥和其他民族聚居的地区，设立羁縻府州，即保留原来当地民族首领的政治地位，按部落或地区大小，设置府、州、县，任命各民族大小首领担任都护或都督、刺史、县令等官职，肩负朝廷使命。唐朝大量吸收西域少数民族参与政权管理，进一步巩固了对西域的统治。

1251年，蒙古在别失八里 （意为“五城”，今吉木萨尔）设立

了别失八里等处行尚书省，这是行省制度第一次在西域出现。这一管理制度体现了中央政府对西域地区实施管理的新举措，是中央政权对西域地方行政管理制度的一次大变革。1406年，明朝设立了哈密卫，

任用哈密当地的世族首领为各级官吏统辖当地军政事宜，维持中西商贸通道之安全，并对西域其他地区实施控制。

清朝统一新疆后，于1762年（乾隆二十七年）设置了“总统伊犁等处将军”，驻惠远城（今霍城县境内）。伊犁将军是清朝在新疆地区设立的最高的军政长官，统领全疆各地的驻防官兵，并兼理地方行政事务。清朝还根据新疆地域辽阔、民族众多的特点，本着“因地制宜”、“因俗而治”的原则，制定了管理新疆的行政制度，即分别实行州县制、伯克制和札萨克制三种行政体制。州县制主要实施于新疆东部的巴里坤、乌鲁木齐及其以东地区；伯克制主要实施于天山南麓的维吾尔族聚居地；札萨克制是在哈密和吐鲁番的维吾尔族人中及在全疆的哈萨克族人、蒙古族人等中实行的。

1864年新疆农民大起义及其后的阿古柏入侵新疆，摧毁了清朝在新疆原有的军府制管理体系。在收复新疆的过程中，清政府于1877年令左宗棠筹划新疆善后事宜，左宗棠提出了必须在新疆设立行省的建议。其后，清军每复一城，即在该城设立善后局，善后局的主要任务是恢复社会秩序和社会经济。各地民政事务的管辖权转移到了善后局的手中，剔除了过去伯克制下的种种弊端。从1876年收复新疆之役打响，至1884年新疆建省，左宗棠、刘锦棠先后在新疆地区设立善后总局2个，善后局10个，善后分局3个，从而为新疆建省奠定了基础。

新疆建省之议最早是龚自珍于1820年在《西域置行省议》一文中提出的，以后经左宗棠、刘锦棠等人的大力提倡，最终得到清政府的批准。1884年11月17日，清廷正式颁令新疆建省，刘锦棠为首任巡抚，魏光焘为首任布政使，首府定在迪化 （今乌鲁木齐）。经过逐步设置，到光绪二十八年（1902年），全疆共设有镇迪道、阿克苏道、喀什噶尔道、伊塔道4个道，下辖6个府、10个厅、3个州、23个县与分县，新疆省的行政区划日益完善。

清政府于1884年正式在新疆建省，并取“故土新归”之意改称西域为“新疆”。新疆建省，是清朝政府对历朝各代治理新疆的一次重大改革。新疆军政中心由伊犁移至迪化(今乌鲁木齐)。至1909年，新疆行政建置与内地完全一致。

事实证明，西域都护府的设置，标志着西域地区由此开始了和我国其他地区融为一体的历程。和西汉相比，东汉王朝对西域的治理受到国力和统治者主观意识的影响出现了“三绝三通”的状况。三国两晋南北朝时期，由于中原地区陷入分裂状态，对西域的治理主要还是

限于西部和北部地区的各王朝或政权，而且统治的程度也不及西汉时期那么深入具体。隋唐时期，不仅重新将西域纳入到了中央王朝的直接管辖之下，而且安西、北庭两大都护府及四镇等机构的设置使中央王朝对西域的治理在两汉的基础上更加深入。五代辽 …… 此处隐藏：15618字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……