矿山救护队资质认定

矿山救护队资质认定

兖矿集团救护大队

宋先明

一、出台资质认定的意义和背景

二、矿山救护队资质认定管理规定的主要 内容 三、矿山救护队资质认定管理规定实施细则

四、矿山救护队资质认定管理办法

一、出台资质认定的意义和背景矿山救护作为社会公益性事业，是矿山 安全生产的重要防线，直接关系到矿工的生 命和国家财产安全、矿区稳定及灾后重建。 近年来，国家矿山救援体系建设工作取得了 较大进展，矿山救护队逐步面向社会开展应 急救援服务活动，在矿山安全生产中发挥了 重要作用。

一、出台资质认定的意义和背景矿山救护队资质认定，是国家和省级安 全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构依 法监管监察的重要内容。依法实施矿山救护 队资质管理，是提升矿山救援队伍整体素质， 增强国家应对矿山灾害综合能力，规范矿山 救援秩序，建立诚信、可靠的救援技术服务 体系，完善矿山救援体制、机制、法制，建 设国家矿山应急救援体系的根本要求。

一、出台资质认定的意义和背景《矿山救护队资质认定管理规定》经 2005年7月8日国家安全生产监督管理总局 局务会议审议通过,8月23日以第2号局长令 公布,自2005年9月1日起施行。

二、资质认定管理规定的主要内 容矿山救护队资质认定管理规定的内容共 22条，包括附件3资质条件中的表1、表2和 表3。

二、资质认定管理规定的主要内容第一条为实施矿山救护队资质认定和管理，提 高矿山救护队的战斗力，保障和促进矿山事故 救援工作，根据《安全生产法》和国务院关于 设定行政许可的决定，制定本规定。 第二条煤矿和非煤矿矿山(石油、天然气开采 除外)矿山救护队的资质认定和监督管理，适 用本规定。 第三条矿山救护队从事救援技术服务活动，必 须进行资质认定，取得资质证书。

二、资质认定管理规定的主要内 容第四条矿山救护队资质认定和管理工作， 实行两级发证、属地监管。 第五条根据矿山救护队的编制、人员构成 与素质、技术装备、训练与培训设施和救 援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级、 二级、三级、四级。 矿山救护队应当具备的相应资质条件见本 规定的附件。

二、资质认定管理规定的主要内 容

第六条国家安全生产监督管理总局(以下简称资 质认定机关)负责一级、二级矿山救护队的资质 认定管理工作，国家安全生产监督管理总局矿山 救援指挥机构负责一级、二级矿山救护队资质认 定的审查和管理工作。省、自治区、直辖市安全 生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构(以 下

简称资质认定机关)按照职责分工，负责本行 政区域内三级、四级矿山救护队的资质认定管理 工作，其矿山救援指挥机构负责三级、四级矿山 救护队的资质认定的审查和管理工作。

二、资质认定管理规定的主要内容

第七条一级、二级、三级矿山救护队可以面向社 会从事矿山及相关的救援技术服务活动。一级、 二级矿山救护队可以根据国家安全生产监督管理 总局的有关规定，承担矿山救护队员的培训工作。 一级矿山救护队可以参与或承担有关国际交流合 作工作。 第八条取得矿山救护队资质，应由具有法人资格 的矿山救护队、矿山救护队主管部门或者矿山救 护队所在企事业单位(以下统称申请单位)向资 质认定机关提出申请。

二、资质认定管理规定的主要内容

第九条申请单位应当向资质认定机关提供下列材 料，并对其真实性负责： (一) 资质认定申请书(一式三份); (二) 组织机构及队伍的情况； (三) 参加重大事故抢救与处理的情况简介； (四) 规章制度目录清单(复印件); (五) 管理机构和矿山救护管理人员配置的文件 (复印件); (六) 救护队负责人培训考核合格的证明材料 (有效证复印件),救护队员培训考核的情况；

二、资质认定管理规定的主要内 容(七) 矿山救护队的资产、主要装备清单、训练 场地及设施的情况； (八) 为救护队从业人员办理工伤保险和人身伤 害保险的有关证明材料； (九) 经省级安全生产监督管理部门或者煤矿安 全监察机构批复确认的质量标准化等级。 第十条资质认定机关收到申请单位提交的申请 书及文件、资料后，应当按照下列规定办理：

二、资质认定管理规定的主要内容(一)经审查符合规定要求的，及时出具受理 的书面凭证； (二)申请材料不齐全或者不符合要求的，应 当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全 部内容；逾期不告知的，视为受理； (三)申请单位按照要求全部补正的，自收到申 请材料或者全部补正材料之日起为受理；

二、资质认定管理规定的主要内容(四)自受理之日起30个工作日内，作出颁发或 者不予颁发资质证书的决定。需要进行现场核 查的，可以延长15个工作日，并告知申请单位。 第十一条经资质认定机关审查符合规定的，应 当向申请单位颁发资质证书。决定颁发的，应 当自决定之日起10个工作日内通知申请单位领 取资质证书；不予颁发的，应当在10个工作日 内书面通知申请单位，并说明理由。

二、资质认定管理规定的主要内容

第十二条矿山救护队在资质证书有效期内符合 下列条件的，可向资质认定机

关提出资质晋级 申请；经资质认定机关审查同意的，可以逐级 晋级： (一) 取得资质证书2年以上的； (二) 圆满完成各项应急救援工作的； (三) 取得资质证书后，加强日常矿山救护管 理，及时更新和补充救护装备，改善矿山救护 演习训练设施，达到晋升资质等级条件的。

二、资质认定管理规定的主要内容

第十三条资质证书分为正副本，具有同等 法律效力；正本为悬挂式，副本为折页式。 资质证书由资质认定机关统一印制和编号。 矿山救护队资质认定申请书、资质证书、 晋级申请书、延期申请书、变更申请书等 文书由资质认定机关规定统一格式。