矿山公司外包单位安全生产管理实施细则

××矿山公司外包单位安全生产管理实施细则

为了贯彻落实《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第62号)、《集团有限责任公司外包单位安全生产管理办法》等有关外包单位安全生产管理的法规、制度，有效落实企业安全生产主体责任，加强对我公司所属外包单位安全生产监督管理，确保生产安全，防止和减少各类生产安全事故，结合公司实际情况，特制定公司（以下简称公司）外包单位安全生产管理实施细则。

第一条 本实施细则适用范围为：在本公司所属区域内从事矿山（井下矿、露天矿）勘探、建设、生产、闭坑等工程生产的外包、外委单位。

各类房屋等建筑的土建安装工程、各类运输等的外包工程安全管理不适用本细则。

第二条 公司聘用的外包单位要经过相关招标程序确定，并由公司经济责任制领导小组审核方可签订承包协议。

招标部门要根据国家有关法律法规要求，对聘用的外包单位进行安全资质审查登记。招标工作完成后，应报政府安全管理部门和集团公司备案。

严禁将生产经营工作、场所、设备等项目，发包、转包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。

第三条 公司要将外包单位的安全管理纳入自身安全管理 - 1 -

体系中，按照统一管理、分级负责的原则，采用由具体部门（单位）和专人负责、安全生产管理部门监督的方式进行管理。

第四条 公司聘用的外包单位必须具备下列安全生产条件：

1、持有营业执照、施工资质证书及安全生产许可证等有效证照。

2、设立安全管理机构，配备足够的安全管理人员。

3、规范完整的安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和生产安全事故应急预案等管理文件。

4、主要负责人及安全生产管理人员有效的安全生产管理资格证书。

5、从事特种作业的人员按规定在当地政府主管部门备案。

6、特种作业人员花名册及有效的资格证。

7、所有作业人员的花名册和身份证明材料。

8、相应特种设备有效的检测合格证明或准许运行使用证明。

9、所有作业人员工伤保险证明材料。

10、在作业区域所在地安全监管部门已备案的证明。

第五条 公司在与外包单位签订承包合同时，要同时签订安全生产管理协议，在协议中明确双方安全生产责任和义务。合同期满后，要通过招标形式，确定外包单位。公司与外包单位签订的安全生产管理协议，要明确公司是安全生产的责任主体，外包单位对其安全生产负直接责任。

安全生产管理协议应包括下列内容：

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（一）安全投入保障。

（二）安全设施和施工条件。

（三）隐患排查与治理。

（四）安全教育与培训。

（五）生产安全事故应急管理。

（六）安全检查与考评。

（七）违约责任。

第六条 公司每年要与外包单位签订安全生产责任书，明确安全生产管理目标及安全生产管理职责，严禁以包代管。

第七条 公司要将生产经营活动中存在的危险有害因素如实告知外包单位，对发包项目进行安全技术交底。

第八条 公司要对外包单位的技术装备、专业人员、安全条件等情况进行调查了解，严禁聘用无技术装备、无专业技术人员、无安全管理机构或不配备安全管理人员、管理有严重缺陷的承包单位。

第九条 对于不服从安全管理、野蛮施工、管理混乱的外包单位以及发生炮烟中毒事故的，公司必须立即终止合同，并不得重新录用。

第十条 公司必须对外包单位劳务用工的三级安全教育、日常安全培训、考试等安全基础工作进行监督管理。

第十一条 公司安全环保部、采矿厂要定期组织对外包单位作业区域进行生产安全事故隐患排查，对查出的事故隐患下达整

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改指令，督促外包单位限期整改。

督促外包单位定期召开安全生产例会，及时通报生产经营活动中的安全情况，提出具体安全生产措施要求。

第十二条 公司人力资源部、安全环保部要督促外包单位按照国家有关规定，做好员工工伤保险办理、职业健康检查、劳动防护用品配备、安全防护设施完善等工作。

第十三条 公司财务部负责对外包单位安全生产风险抵押金的收取与管理。外包单位安全生产风险抵押金主要用于安全生产设施完善、生产安全事故处理等相关工作。安全生产风险抵押金收取数额和管理办法由公司财务部确定。合同期满后，与外包单位进行结算。

第十四条 公司对所属外包单位的管理，要严格执行国家安全监管总局《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的规定，做好以下工作：

1、不得擅自压缩外包工程合同约定的工期，不得违章指挥或者强令外包单位及其从业人员冒险作业。

2、除审查外包单位的安全生产许可证和相应资质外，还应

当审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规程、工程技术人员、主要设备设施、安全教育培训和负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗等情况。

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3、按照国家有关规定和合同约定及时、足额向外包单位提

供保障施工作业安全所需的资金，明确安全投入项目和金额，并监督外包单位落实到位。

4、督促外包单位做好领导带班下井、地下矿山从业人员出入井统计、特种作业人员、民用爆炸物品、隐患排查与治理、职业病防护等工作，并对外包工程的作业现场实施全过程监督检查。

5、对地下矿山一个生产系统进行分项发包的，外包单位原

则上不得超过3家，避免相互影响生产、作业安全。

6、地下矿山正常生产期间，不得将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包。

第十五条 公司聘用的外包单位在生产活动中，发生的生产安全事故要纳入安全管理考核之中。

第十六条 公司安全环保部负责每月对外包单位安全生产工作进行考核；每年对外包单位安全生产工作情况进行综合评比，对评选出的安全生产先进集体和先进个人给予表彰奖励。

第十七条 外包单位项目负责人是安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作全面负责。要建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，设立安全管理机构，配备安全管理人员，完善劳务用工的职业健康防护措施。按规定组织对员工进行上岗前、在岗期间和离岗前职业健康检查，并建立档案。

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第十八条 外包单位聘用的井下作业人员应符合下列条件:

1、遵纪守法。

2、年龄应满18周岁，且不得超过55周岁。

3、身体健康，无从事相应工作的职业禁忌症。

4、具有初中（含）以上文化程度。

5、经安全教育培训并考试合格。

6、严禁女性从事矿山井下生产作业。

第十九条 外包单位要做好下列主要安全基础工作：

1、开展三级安全教育，制定日常安全教育培训计划，建立安全教育培训档案，按照计划组织落实。做好特种作业人员的培训考核、取证工作，确保特种作业人员持证上岗。

2、对所承担的工作，必须进行危险源辨识和风险评价，编制安全生产措施方案和生产安全事故应急预案。

3、在生产作业班组设立安全员，并报企业安全生产管理部门审核备案。

4、按照国家有关规定，给员工配备必要的劳动防护用品，创造文明的现场作业环境。

5、根据安全生产实际情况，做好隐患排查治理工作。

6、人员变动应及时通知公司，做好各级安全教育培训。