昌吉州乌拉斯台口岸基本情况

昌吉州乌拉斯台口岸基本情况

一、 乌拉斯台口岸基本情况

乌拉斯台口岸位于奇台县境内，距离奇台县城250公里，距昌吉市485公里，距乌鲁木齐市450公里。乌拉斯台口岸是1991年6月24日经中蒙两国政府批准开放的对蒙国家一类双边季节性陆路口岸，1992年6月1日经首次开关，1992年-1994年每年开关4次，开关时间为每年3、6、9、12月的1－20日。2004年9月28日，中蒙两国在北京签署了《中华人民共和国和蒙古国关于口岸开放的协定》，乌拉斯台口岸由原来的4次减为3次，从2005年1月1日开始，每年3、5、9月的16-30日为口岸开放时间，全年开放45天。

二、乌拉斯台口岸业务发展情况

1992--1994年是乌拉斯台口岸发展的辉煌时期，主要是易货贸易形式。进口商品主要是皮、毛、绒等。出口商品主要是面粉、日用百货。年平均进出口额1000万元人民币（不可比数），进出口量7000吨。为自治州尤其是东三县边境贸易发展和带动出口发挥了重要作用。95年开始实现现汇贸易至今。进口商品主要是羊皮、马皮、牛皮、羊毛、羊绒等畜产品和废旧金属。出口商品主要是面粉、日用百货、酒精和少量的建材及机械设备。1995--1997年由于亚洲金融危机影响，整个新疆边贸滑坡，乌拉斯台口岸过货量也有所下降，

年平均进出口额600万元人民币（不可比数），进出口量3000吨。1998年5月国家对蒙古国畜产品进口实行禁令以后，贸易额不稳定。1999年至2006年年平均进出口贸易额3000万元（山羊绒价格上涨因素），进出口量2000吨，基本属于维持开放，2007年至今受金融危机影响过货量有所下降。

三、乌拉斯台口岸发展的优势及潜力。

地缘优势。乌拉斯台口岸是距离乌鲁木齐最近的国家一类季节性陆路口岸，距离首府乌鲁木齐450公里，是其它地区无法比拟的。

交通优势。奇台县至乌拉斯台口岸沥青公路已全线贯通。同时纵横交错的公路也使得口岸与腹地的交通极为便利。而且随着准东煤电煤化工建设的加快，铁路已通至准东煤化工基地，距乌拉斯台口岸仅120公里，是我国西部距蒙古国最近的铁路线。

经济优势。昌吉州乃至乌昌地区是新疆经济最发达的地区，丰富的资源、强大的经济实力完全可以满足蒙古国的需要。

四、乌拉斯台口岸规划情况

乌拉斯台口岸规划建设面积450亩，实际建设占地面积150亩。自1992年开始建设，共投资420万元人民币，建成比较简易的口岸工作及生活设施。自2008年始，乌拉斯台口岸得到了自治区党委、政府及州党委、政府的高度重视，

争取国家和自治区投资，改善口岸的基础条件。至目前国家专项投资建设的奇台至口岸国门沥青公路今年将全线贯通。2008年至2009年，国家、自治区、自治州投资近800万元，进行基础设施建设。2008-2009年在口岸建设16千瓦太阳能基站，基本保障口岸区域工作生活照明用电。2008年底完成了口岸区域供水、排水管网建设。2009年5月移动通讯覆盖口岸，电信光缆通往口岸。口岸联检厅（含供暖锅炉设施），建设面积1269平米，2009年开始建设，2010年建成使用。道路、通讯、供电、供排水、联检厅以及边检、查验等工作生活设施条件的改善为口岸的发展提供了基本保障。

五、加强乌拉斯台口岸建设的建议

自古以来昌吉州就有与蒙古国通商的历史。改革开放以来，人员、经济、技术的合作不断发展，曾经有比较繁荣的景象。至今昌吉州在蒙古国尤其在蒙古西北五省其政治影响力、经济实力和知名度远高于阿勒泰和哈密，蒙古国高层领导迫切希望同昌吉加强经济贸易等方面的合作。

一是加强与蒙古国政府和企业的交流。近年来，我州与蒙古国西部几省政府高层和企业之间有交往合作的基础，双方都有加强合作的愿望。我们通过赴蒙考察并与蒙古国高层和商家交流以及对蒙古国内政策及市场的考察分析，乌拉斯台口岸以及我州对蒙贸易发展的机遇不仅有而且前景广阔。目前尽管我国禁止蒙古国偶蹄类动物产品入境的禁令短期

内不可能解除，但蒙古国近年来经济发展和市场需求却不能忽视。

二是蒙古国建材市场需求较大。自2005年起，蒙古国国民经济增速较快。国民消费水平提高，住房需求和基础设施、房地产开发建设兴起。由于蒙古国政策调整及学习借鉴中国改革开放经验，自2007年以来大力招商引资，乌兰巴托等较发达地区以及西北五省各县开始兴建居民住宅和基础设施，房地产开发快速兴起，对我国水泥、钢材等建筑材料、装修材料需求量很大，并长期依赖进口我国农副产品和日用百货

三是加大矿产资源开发合作力度。蒙古国有丰富的铜、铁、煤等矿产资源，现在正在加紧勘探。2005年在距乌拉斯台口岸300多公里的地方勘探发现大型整装煤田，2006年由美国、韩国和中国香港等几家公司联合开发，年设计开采500万吨。2007年又在我乌拉斯台口岸以北70公里地带勘探发现中型煤田，2008年列入计划开采。在布尔根往科布多方向40公里，距乌拉斯台方向340公里地域哈鲁斯湖附近勘探发现油田，正在探明其储量。同时，蒙科布多政府对我准东煤化工基地的开发建设和以后的铁路建设表现出浓厚的兴趣。以铁路为依托，以准东煤化工大集团、大企业作为基地，与蒙古国进行开采金属矿产、铁、铜、煤炭和石油等资源方面的合作，口岸的发展前景也是非常广阔的。

六、乌拉斯台口岸物流业务主管部门

乌拉斯台口岸开放后，1992年州人民政府成立了乌拉斯台口岸管理委员会，作为州政府派出机构，对口岸进行综合协调管理。1998年机构改革时与外侨办合署办公。口岸管委会的主要职责是管理、协调、指导、仲裁、服务和口岸规划建设等任务。除口岸管委会外，口岸还设有5个管理查验单位，即海关、边检、国检、运管以及口岸边防派出所。由于乌拉斯台为季节性开放口岸，所以上述机构除边检站、运管站和派出所为常设机构外，海关、国检均为非常设机构，每次开关由乌鲁木齐临时派员前往口岸工作。