《龙岗区人民政府突发公共事件总体应急预案》12.21(3)

四级预警信息，由区有关专项应急指挥部、部门（单位）提出预警建议，报区应急委主任或副主任批准后，由区政府授权区应急办发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区政府。

全区通过加强与市气象局的沟通建立区突发事件预警信息发布系统，由龙岗区政府在线发布突发事件预警信息。对市政府及其有关部门（单位）发布的可能影响我区的预警信息，区突发事件预警信息发布系统应及时转发，并注明信息来源。

预警信息内容包括：事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取措施、发布机关和咨询电话等。

各有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信（包括特定区域小区广播短信）、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，采用公开播送、派发传单、逐户通知等方式，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

气象等省有关法律、法规、规章或规范性文件对预警信息发布另有规定的，从其规定。

（3）预警响应措施。

发布预警信息后，各级有关部门（单位）应当根据实际情况和分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

①及时收集和上报有关信息，公布信息接报和咨询电话，向社会公告采取的有关特定措施、避免和减轻危害的建议和劝告。

②组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好应急准备。

③调集应急救援所需物资、装备、设备和工具，准备应急设施和避难场所，确保其随时可以投入正常使用。

④加强重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫。确保交通、通信、供排水、供电、供气、输油等公共设施的安全运行。

⑤转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产。

⑥关闭或限制使用易受突发事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动。

⑦其他必要的防范性、保护性措施。

（4）预警信息的调整和解除。

预警信息发布单位应当根据事态发展和应急专家组的预警建议，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应由区应急委主任或副主任立即宣布解除预警信息，终止预警期。

3.2 应急处置与救援

3.2.1 信息报告和共享

（1）获悉突发事件信息的公民、法人或其他组织，应当立即通过电话等各种渠道向区政府、有关主管部门（单位）或指定的专业机构报告。有关专业机构、监测网点和信息报告员应当及时向所在地政府及其有关主管部门（单位）报告突发事件信息。有关主管部门（单位）应当及时将突发事件信息通报本区政府相关部门（单位）。区政府按照市有关规定，向市政府报送突发事件信息。根据事态进展，及时续报突发事件处置等有关情况。报告的内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（2）各有关主管部门（单位）、各街道在处置突发事件各环节中要快速向有关主管单位和区委、区政府报告突发事件动态信息。信息报告应及时、真实、规范。属于一般突发事件，负责处置的街道或单位在接到事件报告后，应在1小时内将基本情况电话向区应急办报告，处理完毕后12小时内将详细情况书面报告区应急办。属于较大突发事件，负责处置的街道和单位在接到事件报告后，应在20分钟内将基本情况电话向区应急办报告，1小时内将具体情况书面向区应急办报告。属于重大和特别重大的突发事件，负责处置的街道或单位必须在事发15分钟内电话向区应急办报告情况，并在1小时内向区应急办书面报告详细情况。空难、恐怖事件、群体性堵塞主要干道等特别重大突发事件要立即报告；常规静态信息可定期报告。

（3）对比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为一般以上突发事件的事件，不受分级标准限制，一律按照一般以上突发事件信息的规定和要求报送。

（4）涉及港澳台、外籍人员，或者影响到境外的突发事件，需要向有关国家、地区和国际机构通报的，按照有关规定办理。

（5）各街道（办事处）应当建立突发事件信息报告员制度，建立健全业务培训、信息报告、举报奖励等制度，为公民、法人或者其他组织报告突发事件信息提供便利。

3.2.2 先期处置

（1）事发部门（单位）、事发地的街道办事处（办事处）应当立即组织应急救援力量和工作人员营救受伤人员，搜寻、疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施；向区政府及有关部门（单位）报告信息。

（2）事发地的居委会、社区工作站和其他企事业单位等组织要按照当地政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。

3.2.3 应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，根据事件的性质、特点、危害程度，区应急委和区专项应急指挥部按照分级响应的原则，采取或启动Ⅳ级的应急响应。应急响应分为Ⅰ级（一级）、Ⅱ级（二级）、Ⅲ级（三级）、Ⅳ级（四级）。

（1）出现下列情况之一者，采取I级响应：发生特别重大突发事件；国务院、国务院有关应急指挥机构或省政府、省应急委决定启动I级响应的突发事件。

（2）出现下列情况之一者，采取Ⅱ级响应：发生重大突发事件；国务院有关应急指挥机构或省政府、省应急委决定启动Ⅱ级响应的突发事件；发生跨市的突发事件；本市应急力量和资源不足，难以控制事态，需要上级增援的突发事件。

（3）出现下列情况之一者，采取Ⅲ级响应：发生较大突发事件，省有关应急指挥机构或市政府、市应急委决定启动Ⅲ级响应的；发生跨区（新区）的突发事件；区（新区）应急力量和资源不足，难以控制事态，需要上级增援的突发事件。

（4）出现下列情况之一者，采取Ⅳ级响应：发生一般突发事件，市有关应急指挥机构或区政府（新区管委会）、区（新区）应急委决定启动Ⅳ级响应的；发生跨街道办事处（办事处）的突发事件；街道办事处（办事处）的应急力量和资源不足，难以控制事态，需要上级增援的突发事件。

3.2.4 指挥协调

启动Ⅳ级应急响应时，区应急办或区专项应急指挥部按照“统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置”的要求，组织开展应急处置工作。《龙岗区一般以上突发事件处置流程图》详见附件6.3。

区应急办或区专项应急指挥部主要采取以下措施：

（1）组织协调有关街道、区有关部门（单位）的负责人、应急专家和应急队伍参与应急救援或事件处置。

（2）协调有关街道、区有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。

（3）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。

（4）及时掌握突发事件事态进展情况，向区委、区政府报告，将有关信息通报区委宣传部。

（5）协助区领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实区委、区政府、区应急委有关决定事项和区领导批示和指示。

事发地的街道在区应急办、区有关专项应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向区委、区政府、区应急委和有关专项应急指挥部报告情况。

（2）组织协调有关单 …… 此处隐藏：2031字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……