2012至2014年环境保护和建设三年行动计划纲要(2)

大力推进农业废弃物综合利用。建设5个秸秆收集及综合利用示范工程，推广秸秆机械化还田580万亩次。健全长效管理机制，禁止秸秆露天焚烧。完成50个蔬菜基地农业废弃物资源利用设备配套。

加大农村环境综合整治力度。以农村生活污水收集处理、基础设施建设、村容环境整治、公共服务设施配套完善为重点，完成300个村庄改造，受益农户6万户，农业地区农村村庄改造率达到40%。加强农村分散中小企业治理与监管。

(六)生态环境保护

以提升城市生态服务功能为目标，积极落实《上海市基本生态网络规划》，全面推进生态保护与建设工作。

进一步完善全市绿地林地系统。积极推进外环生态专项建设，完成建绿400公顷以上；推进宝山区大场公园一期、浦东东沟等楔形绿地，吴泾化工区、宝山南大地区等绿化隔离带，黄浦西藏路大吉路绿地、闸北中兴绿地等公共绿地，浦东周康航、闵行浦江等大型居住社区结构绿地建设；新增屋顶绿化30公顷；新增生态公益林3万亩。

继续推进崇明生态岛建设。严格实施《崇明生态岛建设纲要》，完善崇明岛饮用水源、污水处理等环境基础设施，完善崇明岛生态环境预警监测评估体系，进一步改善生态环境质量。

进一步加强自然生态保护。加强湿地和野生动物栖息地的保护、建设和管理。继续推进东滩互花米草生态控制与鸟类栖息地优化工程。完成全市生态环境调查与评估工作。

大力推进各级生态创建。积极开展国家级生态文明示范区、国家生态区建设。全市创建20个国家级生态乡镇、生态村。

(七)循环经济与清洁生产

按照“减量化、再利用、再循环”的原则，进一步推进循环经济与清洁生产。

大力发展循环经济。（1）继续开展循环经济试点示范。加强资金投入和政策支持，推进“城市矿产”示范基地项目、餐厨垃圾资源化利用和无害化试点、白龙港工业废物资源综合利用示范、深化汽车零部件

再制造试点等再制造工作。（2）大力推进各类废弃物源头减量和综合利用。提高废旧服装、粉煤灰等综合利用水平和能力。（3）构建信息化的城市废弃物回收网络体系。推进电子废物回收和拆解、利用、处置全过程监管系统建设。

大力推进清洁生产。不断扩大清洁生产试点面，三年推进企业清洁生产审核1000家。

开展生态工业园区创建。重点推进张江、漕河泾等创建国家级生态示范园区，推进青浦工业区等创建市级生态示范园区，并出台市级生态工业园区建设指标体系与管理办法。

(八)保障机制

进一步完善环境保护工作推进机制和污染减排责任制。加强固体废物、社会噪声、环境应急、土壤和重金属污染防治等方面的立法和地方标准制订工作，并加大执法力度。严格实施环境影响评价和“批项目，核总量”制度，

进一步完善污染源头控制机制。

进一步强化环境经济政策激励引导，重点完善污染减排、生活垃圾源头减量、结构调整、生态建设等激励政策。同时，加强科技支撑、环境监测、监察、信息化和环境宣教等能力建设。