2004年中国禁毒报告(2)

周永康要求各级党委、政府和禁毒部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面贯彻中央政治局常委会在听取全国禁毒工作汇报时的重要指示，全面贯彻禁毒工作五年规划。进一步加强对禁毒工作的领导，进一步加强禁毒法制建设，进一步提高禁毒工作的科技水平，进一步加强禁毒队伍的革命化、专业化、正规化建设，进一步加大对禁毒工作的经费投入，进一步加强对禁毒工作面临的新情况、新问题的调查研究，推动禁毒工作健康、深入开展。

包括63名省部级领导干部在内的192人参加了会议，另有云南省有关部门负责同志80余人列席了会议。

■国家禁毒委员会全体委员会议和部署2004年全国禁毒工作电视电话会议 2004年2月12日和26日，国家禁毒委员会在北京分别召开了全体委员会议和部署2004年全国禁毒工作电视电话会议，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、国家禁毒委员会主任周永康出席会议并作了重要讲话。会议回顾了2003年全国禁毒工作，分析了当前我国面临的毒品形势，对2004年全国禁毒工作进行了认真研究和全面部署。

2004年中国禁毒报告

周永康指出，2004年，要抓住毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生三个关键问题，务求取得突破性进展。第一，要保持对毒品犯罪活动的严打高压态势，全力遏制毒品来源。第二，要深入推进创建“无毒社区”、“无毒村”工作，全力遏制毒品危害。第三，要大力发动和紧紧依靠人民群众，全力遏制新吸毒人员的滋生。要狠抓各项工作措施的落实，确保思想认识到位、组织领导到位、保障措施到位和督促检查到位；要大兴调查研究之风；要强化协作配合。

■国务院支持云南省加强禁毒和防治艾滋病工作

10月23日，胡锦涛总书记在云南省委书记白恩培向中央报送的调研报告上作出重要批示：如不下大力气抓好禁毒和艾滋病防治工作，不仅会严重影响这些地区经济社会发展，影响全面建设小康社会目标的实现，而且会影响人民群众的身心健康，影响民族团结和社会稳定。……研究采取有效措施，部署在这些地方真正打一场禁毒和防治艾滋病的人民战争，确保取得明显成效。

温家宝总理、吴仪副总理、周永康国务委员也相继作出重要批示。11月12日和12月2日，吴仪副总理和周永康国务委员两次主持召开国务院会议，专题研究了进一步支持云南省加强禁毒和防治艾滋病工作的意见，制定了《关于进一步支持云南省加强禁毒和防治艾滋病的工作方案》。12月17日，国务院正式印发了此工作方案。

《方案》要求进一步加大禁毒宣传力度，全力开展堵源截流和打击毒品犯罪工作，深入推进禁吸戒毒，开展维持治疗等试点工作，加强基础设施建设和经费支持力度，不断完善有关法律法规，通过三年的努力，禁毒工作的局面有明显改观，取得明显成效。

为贯彻落实中央领导批示精神，国家禁毒委员会、公安部决定，从2005年开始，在全国部署开展为期三年的禁毒人民战争，努力解决突出的毒品问题，扭转毒品危害严重地区的面貌，努力实现遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生的目标，绝不让毒品问题发展成为影响经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业的重大社会问题。

2004年中国禁毒报告

（二）禁毒工作的方针、政策和措施

■禁毒工作遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针

坚持禁吸、禁贩、禁制、禁种，控制非法供应和防止滥用并重，加强预防教育，禁止和打击一切从事毒品违法犯罪活动，动员全社会力量开展禁毒工作。 ■把青少年作为预防教育的重点

深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极开展青少年毒品知识教育，组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，深入推进“社区青少年远离毒品”行动，切实增强青少年防毒、拒毒意识。 ■坚持依法禁毒

大力加强禁毒执法工作，依法从重从快严厉打击毒品犯罪活动，深入开展禁毒专项斗争和整治行动，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，全力遏制毒品来源。按照依法治国的基本方略，大力加强禁毒法制建设，以推动禁毒法出台为重点，不断建立健全禁毒法律法规体系，推进禁毒工作法制化。

■坚持“三个相结合”的工作思路

坚持打击毒品犯罪与减少毒品危害相结合、国内缉毒与国际合作相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，坚决遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生。

■国家禁毒委员会各成员单位，各司其职，各负其责，通力合作，逐步形成综合治理的局面。各级禁毒委员会在各级党委、政府的统一领导下，精心组织本地禁毒工作，严格落实责任，切实有力推动本地禁毒工作的开展。

三、惩治毒品犯罪

2004年中国禁毒报告

面对毒品犯罪的严峻形势，我国禁毒执法部门从完善禁毒情报共享机制和执法办案协作机制入手，大力加强禁毒执法工作，毫不手软地打击各类毒品犯罪活动。2004年，全国公安机关共破获各类毒品犯罪案件98009起，同比上升4.4%；抓获犯罪嫌疑人66960名，同比上升5.1%；打掉制贩毒犯罪团伙2752个，同比基本持平；缴获海洛因10836.5千克，同比上升13.6%；缴获“摇头丸”300余万粒，同比增长8倍；缴获冰毒2746千克，同比下降52.9%。

全国检察机关及时批准逮捕犯罪嫌疑人，起诉走私、贩卖、运输、制造毒品等案件。各级法院充分发挥刑事审判职能作用，依法审判，惩处了一大批涉毒犯罪分子。

（一）加大公开查缉力度，全力堵源截流，严密堵查网络，有效遏制了毒品入境和内流

针对“金三角”毒品入境渗透的严峻形势，严密了以云南省为重点，各相关部门和相关警种共同参与的堵源截流网络体系，进一步加大了公开查缉毒品的工作力度。云南省组织开展了以公开查缉毒品为重点的“天网会战”专项行动，建立了相关警种和部门共同参与的堵源截流联席会议制度，提高了整体作战效能，破获了一大批毒品案件。6月5日，云南省大理市公安局在一辆开往重庆万州的货车中查获海洛因501千克。公安边防部门调整充实一线警力，加强边境沿海控制，增添查缉设备，改进斗争策略。2004年，共查获毒品案件3447起，抓获犯罪嫌疑人4344名，缴获各类毒品3667.3千克。铁路公安机关牢牢把握站、车两大关键环节，严密查缉。交通港航公安机关有针对性地加强了长江河运和远洋运输船舶的查控力度，严查水上贩毒活动。民航公安机关探索和建立了与地方公安机关共同派员参加的联合查毒机制，海关缉私部门利用高科技手段，查获了一批贩毒大案，阻止了大量新型毒品流入国内。11月10日，广州海关查获来自荷兰的摇头丸469.4千克。

（二）大力强化侦查破案工作，侦破了一大批制贩毒品犯罪案件

各地公安机关紧紧围绕“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的目标，进一步完善缉毒执法协作机制，加强地区间、部门间的情报交流和办案协作，整合各种资源，强化侦查经营，全力开展破案攻坚，破获了一批跨境、跨区域贩毒大案，

2004年中国禁毒报告

打掉了一批贩毒团伙，摧毁了一批毒品加工场（点）。4月，湖北、广西、河南、福建、海南等地公安禁毒部门联手破获了“9·16”特大制贩冰毒案，抓获陈再兴等13名台湾籍犯罪嫌疑人，捣毁了一个毒品加工厂，缴获固体冰毒18.5千克、液体冰毒600千克。

各地在打击跨区域贩毒活动中，发挥了公安部禁毒局驻滇联络办公室整合情报、直接协调跨区域 …… 此处隐藏：2415字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……