构建和谐劳动关系的实施方案(最新)

构建和谐劳动关系的实施方案

一、构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想和目标任务

（一）重大意义。劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。在新的历史条件下，构建和谐劳动关系，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济社会持续健康发展的重要保证，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。各级党委和政府要切实增强责任感和使命感，把构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务，摆在更加突出的位置，采取有力措施抓实抓好。

（二）指导思想。全面贯彻党的xx和xx届xx、xx、xx全会精神，以xx理论、“xx”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神，按照党中央和国务院的决策部署，坚持促进企业发展、维护职工权益，坚持正确处理改革发展稳定关系，坚持以人为本、依法构建、共建共享、改革创新的原则，以解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点和落脚点，以解决劳动关系领域突出问题为突破口，努力构建和谐劳动关系，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，凝聚广大职工为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会贡献力量。

（三）目标任务。加强调整劳动关系的法规、制度和能力建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，完善源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，逐步实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

二、依法保障职工基本权益

（四）促进职工工资收入合理增长。完善并落实最低工资制度，在经济发展基础上合理调整最低工资标准。定期发布人力资源市场工资指导价位。指导企业建立工资正常增长机制，在促进企业持续发展、不断提高劳动生产率、增加经济效益的基础上，稳步提高职工特别是一线职工工资收入，让企业职工有更多获得感。

（五）切实保障职工享受社会保险和接受职业技能培训的权利。督促各类企业依法为职工缴纳社会保险费，实现社会保险全面覆盖。引导职工依法履行法定义务，积极参加社会保险。逐步提高社会保险统筹层次，完善社会保险关系转移接续办法。鼓励企业为职工建立企业年金及补充医疗保险，提高职工社会保险待遇水平。督促企业依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任。加强对职工的职业技能培训，鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高职工文化知识和技能水平。

（六）认真落实职工休息休假规定。督促企业依法安排工作时间，保障职工休息休假权利。企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。严格特殊工时管理，完善不定时工作制和综合计算工时工作制审批制度。推动行业制定劳动定额定员标准，指导企业科学合理确定劳动定额。

（七）严格执行劳动安全卫生标准。健全企业安全生产和职业病危害防治责任体系，强化企业安全生产主体责任。加大安全生产投入，强化安全生产和职业卫生教育培训，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护用品，对从事有职业危害作业的职工，按照国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，加强女职工和未成年工特殊劳动保护，加大职业安全执法检查，强化生产和操作规范，有效预防和最大限度减少生产安全事故和职业病危害。

三、夯实构建和谐劳动关系基础

（八）加强劳动合同管理。贯彻落实好劳动合同法等法律法规，加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务，规范劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止等行为，提高劳动合同签订率和履行质量。加强对劳务派遣的监管，规范非全日制、劳务承揽、劳务外包用工和企业裁员行为。指导企业建立健全劳动规章制度，提升劳动用工管理水平。全面推进劳动用工信息申报备案工作，加强对企业劳动用工动态管理，逐步建立企业用工诚信和劳动者就业诚信档案。

（九）推进集体协商制度。加快推动各类企业普遍建立集体协商机制，依法推进工资集体协商。完善工资指导线制度，加快建立统一

规范的企业薪酬调查和信息发布制度，为开展工资集体协商提供参考。推动企业与职工就劳动报酬、工作条件、劳动定额、女职工特殊保护等开展集体协商，订立集体合同。加强集体协商代表能力建设，提高协商水平。加强对集体协商过程的指导，督促企业和职工认真履行集体合同。

（十）健全协调劳动关系三方机制。建立由同级政府领导担任主任，人力资源社会保障部门、工会和企业联合会、工商联组成的协调劳动关系三方委员会。根据实际需要推动工业园区、乡镇（街道）和产业系统建立三方机制。完善三方机制职能，健全工作制度，充分发挥政府、工会和企业代表组织共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。

（十一）健全企业民主管理制度。健全职工参与企业民主管理和表达意愿的机制，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。推进企业普遍建立职工代表大会，完善企业民主管理制度，充分发挥职工代表大会在企业发展重大决策和保障职工权益等方面的重要作用。在中小企业集中的地方建立区域性、行业性职工代表大会，探索符合不同所有制企业特点的职工代表大会形式、权限和职能。

（十二）完善厂务公开制度。充实厂务公开内容，拓宽厂务公开渠道，落实厂务公开责任。加强国有企业改制重组过程中的厂务公开，积极稳妥推进非公有制企业厂务公开制度建设，进一步提高厂务公开建制率。探索和推行企业负责人接待日、劳资恳谈会、意见箱等形式公开厂务，积极利用微博、微信等新媒体推行厂务公开。按照公司法

规定，在公司制企业建立职工董事、职工监事制度。职工董事、职工监事应反映职工合理诉求，维护职工和公司合法权益。

四、加强劳动关系矛盾调处体系建设

（十三）健全完善劳动保障监察制度。加快推进“网格化、网络化”管理，实现监察执法向主动预防和统筹城乡转变。建立健全违法行为预警防控机制，完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法联动机制，加大对非法用工的查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬、非法雇佣外国人等违法犯罪行为。进一步畅通渠道，采取多种方式方便劳动者举报投诉。健全监察执法裁量权基准制度和标准。加强劳动保障诚信制度建设，加强部门间信息交流和共享，完善守信激励和失信惩戒机制。

（十四）完善劳动争议调解组织体系。按照预防为主、基层为主、调解为主的工作方针，用3年时间普遍建立基层劳动争议调解组织。推动各类企业建立内部劳动争议协商调解机制，提高企业自主解决劳动争议能力。支持工会、商（协）会、工业园区建立区域性、行业性劳动争议调解组织，充分发挥其调处劳动争议的独特优势。大力推动乡镇（街道）、村（社区）依法建立劳动争议调解组织，就地就近调处劳动争议。健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解、商会调解联动工作体系，形成协商、调解劳动争议的工作合力。

（十五）加强劳动争议仲裁机制建设。推进县以上劳动人事争议仲裁机构实体化建设，提高劳动人事争议仲裁标准化、规范化水平。完 …… 此处隐藏：2242字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……