以改革创新精神推进高校基层党建工作

改革创新基层党建工作，促进高校和谐学院建设

东北大学信息科学与工程学院党委

(修改稿)

党的十六届四中全会正式提出了“构建社会主义和谐社会”理论，在十六届六中全会上做出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，党的十七大报告又进一步完善了“社会主义和谐社会”的理论，标志着我们党在执政理念上的重大提升。

最近，胡锦涛同志在省部级主要领导干部研讨班上强调指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。

高校是传承文明、塑造民族情操和民族性格、弘扬和培育民族精神的重要阵地，担当着提高全民族思想道德素质和科技文化素质的重任，对构建社会主义和谐社会具有积极的示范和引导作用。因此，建设和谐高校是建设和谐社会的重要组成部分，是营造良好育人环境的客观要求，也是推动学校更好更快发展的重要基础和前提。

构建社会主义和谐社会，关键在党；建设和谐校园，关键在学校各级党组织。高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，担负着党在高校联系群众、引导群众、团结群众共同实现党的路线、方针、政策的重要职责，是党在高校全部工作和战斗力的基础，是构建和谐校园的核心力量，是高校改革和发展的领导者、组织者和推动者，要切实加强高校党的建设工作，“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，服务高校中心工作，维护高校发展稳定大局，这既是建设和谐校园的重要内容，也是推进和谐校园建设的重要保障。

一、自觉与学院行政班子共进退，抓住机遇，坚持改革，为和谐校园建设奠定坚实基础

1996年10月，东北大学信息科学与工程学院在当时的自动控制系和计算机科学与工程系两系合并的基础上成立。建院初期，我们外部面临着科技进步日新月异，信息时代已经到来；高教改革开始起步、高教强国目标已经确立的发展机遇，内部则面对着机构人员急需磨合，各种困难和矛盾交织，各方面竞争更加激烈的严峻挑战。

面对这样的形势，学院党政班子清醒的认识到，形势逼人，不进则退，“发展才是硬道理”，只有通过发展才能解决面临的各种矛盾和问题，实现学院内部的和谐。然而，如何摆脱困境？怎样实现发展？？是迫切需要我们回答的问题。学院党政班子经过认真分析和研讨，大家得出了一个共同的结论：抓住机遇，坚持改革。具体说来，就是牢牢把握住当前我国高等教育改革发展和信息时代已经到来的重要机遇，通过改革，调整和理顺各种关系，推动学院事业持续、健康、快速发展，实现学院内部的和谐。

（一）从基层组织改革入手，建立和谐的党政关系，奠定学院发展的组织基础

建设高水平研究型大学，育人是根本，学科建设是核心，而教学科研基层组织则是学科建设和育人的根基。经过慎重思考，我们根据我国高等教育改革发展和学校、学院的实际情况，把学院改革的第一个目标确定在完成教学科研基层组织改革上。

但是，高校以系、教研室为教学科研基层组织的传统模式是我们国家建国以

来高校已经沿袭了半个多世纪的基本组织形式，在过去高校以教学工作为主要任务的形势下曾经发挥了重要的作用；新的教学科研基层组织形式当时在国内又没有先例，一切都需要我们“摸着石头过河”从头开始，推进起来阻力极大，困难和矛盾很多，一旦改革失败，后果不堪设想。

在当时的形势下，按照传统的做法，学校二级行政单位党组织的任务是“保证、监督”，学院党委完全可以采取稳妥、保守的做法，不去冒改革可能失败的风险，或者“退居二线”，“静观其变”，甚至“隔岸观火”，“保留批判权”。但是，为了学院今后的生存和发展，为了探索“党的工作中心转移到经济建设”的新形势下如何更好地发挥高校基层党组织作用，学院党委知难而进，主动迎着矛盾和问题冲上改革的第一线，全力支持学院行政班子推动基层组织改革，并且积极承担改革中的一部分实际工作任务，有力地支持、促进和推动了改革的顺利进行：

1997年12月，经学院党政班子主动请缨，学校选定信息学院作为全校教学科研基层组织改革的试点；

1999年3月，在多次酝酿、讨论的基础上，学院召开了首届教职工代表大会，进一步提高和统一大家对教学科研基层组织改革的认识，通过了改革的决议；

2000年3月，学院召开“教学科研基层组织改革动员大会”，全面启动基层组织改革工作；

2000年4月12日，是一个应该载入学院史册的日子。从这一天开始，沿袭了半个多世纪旧的基层组织在信息学院范围内退出了历史舞台，一种以学科为依托、学术带头人为核心，集教学科研、学科建设、人才培养、行政管理、党群建设“五位一体”的新型教学科研基层组织——研究所出现在东北大学校园内，并很快在全校范围内全面实行。

新的教学科研基层组织实行“所长负责制”和“全员聘任制”，教师根据研究方向和承担的教学任务实行“双向选择”； 党支部建立在研究所，体现了“支部建在连上”的原则。研究所的所长、副所长经过自荐或推荐由学院院长聘任，学院党委任命党支部书记，实行党政领导交叉兼职，实现了“学术带头人和管理者的结合”。

2002年8月，当时的教育部副部长周济同志来校时专门听取了我们的汇报，对于我们勇于改革的精神和改革的具体做法给予了高度评价，鼓励我们沿着这个方向继续坚持走下去；这项改革成果还获得了辽宁省教学成果一等奖。

9年多的运行实践充分证明，新的教学科研基层组织模式“有利于学科发展和专业建设，有利于科研和教学的有机结合，有利于高素质创新型人才培养，有利于人事分配制度改革，有利于建立现代大学运行机制”，适应了创办高水平研究型大学和“建设国内一流信息学院”目标的需要。同时，基层组织改革也理顺了学院内部的各种关系，调动了学术带头人和大多数教职工的积极性，为学院的发展与和谐奠定了坚实的组织基础。

令人欣慰的是，在教学科研基层组织改革工作中，学院党委始终和行政班子坚定地站在一起共同决策、共同负责、共同奋斗，共同走过了艰难、坎坷的探索改革之路。从改革方案的讨论、确定，到做好艰苦细致的思想教育工作，再到改革进程中每一个环节的实施，都凝聚了我们共同的心血与汗水。通过这次改革，学院党委和行政班子成员之间建立起了高度的信任和团结合作的作风，开创了在学院改革发展的中心工作中党政班子共同奋斗、共同负责的工作模式，建立起了党委在学院改革发展工作中的影响力和威信，为今后的改革和工作奠定了坚实的思想基础。通过参与改革的实际工作，我们也开始逐步有意识地探索新形势下改

进和加强高校基层党组织建设和思想政治工作的新路。

（二）推进内部资源配置改革，改变人们的传统观念，赢得学院发展的机遇和空间

物质资源是事业发展的基础条件和重要保障，资源的合理分配使用是和谐学院的关键因素。在学院基层组织改革组织调整初步完成后，我们又面临着一个新的突出矛盾：由于近年来学校办学规模迅速扩大和计划经济体制下不讲办学效益的弊端，出现了一方面因为办学空间资源严重不足，无法满足正常教学科研工作的基本需要；另一方面又存在条块分割、无偿使用而造成的资源浪费和使用率不高的现象。因此，推进资源配置改革就成为转变人的旧有观念、解决资源严重短缺，保证学院生存、发展、和谐，维护正常教学科研秩序的关键环节。

2000年5月，学院开始推行资源配置改革。这项改革难度之大超乎我们想象，但学院党政班 …… 此处隐藏：2510字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……