组织委员培训班辅导提纲

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一、党的领导

主要指：政治领导、思想领导、组织领导。

政治领导：它决定党的事业的发展方向，制定党在各个历史时期的路线、方针、政策。

思想领导：主要体现理论联系实际，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想和科学发展观指导党的事业，是执行路线、方针、政策的保证。

组织领导：团结和统一全党，提高党组织的战斗力，发挥共产党员的先锋模范作用，是贯彻落实党的路线、方针、政策的基础。

它们之间的关系是：政治是首要、思想是保证、组织是基础。

二、《中国共产党章程》与《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的关系

俗话说“没有规矩不成方圆”。对于我们中国共产党来说，这个规矩就是《中国共产党章程》，简称《党章》。它是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致和组织上、行动上的统一所制定的章程，是政党内部最基本的行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是为实现党的纲领所制定的党规党法,是完备的政党组织所不可缺少的组成部分。党章根据不同历史时期、不同形势任务而制定、修改。《中国共产党章程》是建立在马克思主义建党学说基础之上的，是党的组织统一，思想和行动一致的重要保证，也是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

1922年7月党的二大制定和通过的《中国共产党党章》，被称为中国共产党历史上的第一部《党章》。从1923年党的三大开始，除党的五大情况特殊之外，每一次党的全国代表大会，都根

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据党所面临的形势任务和组织发展状况，把修改党章作为一项重要议程。

我们现行的党章是1982年9月党的十二大作较大修改后通过的。根据形势任务的发展变化，1987年11月，党的十三大对条文作了部分修改；1992年10月，党的十四大对总纲和条文作了部分修改；1997年9月，党的十五大对总纲作了个别修改；2002年11月，党的十六大对总纲和条文作了部分修改；今年10月21日，党的十七大通过了《中国共产党章程（修正案）》，再次对党章的总纲和条文部分进行了部分修改。修改后的《党章》充分体现了我们党的重大战略思想、重大理论创新和重大工作部署，能更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》简称《条例》，它是根据党章和党内的有关规定，结合机关工作实际而制定的，主要是促进各级机关党的工作逐步制度化、规范化。《条例》是针对机关党组织而制定的，其中，详细规定了机关党组织的设臵、机关党组织的主要职责、机关党员的教育、管理和发展、党内监督、思想政治工作、党务工作人员队伍建设、机关党组织工作的领导和指导等内容。现行的《条例》，是1998年3月30日，经党中央批准颁布实施的。

《党章》和《条例》是我们机关党务工作者的主要工作依据和抓手。作为组织委员，我们一定要认真学习，深刻领会，严格执行。特别是十七大通过的新《党章》，我们一定要先学一步，掌握修改要点和精神实质，以便于我们更好地开展工作。

三、党的组织形式和设置

1、中国共产党党的组织形式由三级党组织组成：党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织，（《党章》的三、四、五章）也就是我们通常讲的，从中央到地方到基层。

（1）党的中央组织：党的全国代表大会（五年一届）和他

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选举产生的委员会（领导核心是中央政治局）

（2）党的地方组织：省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（区、县级市、自治县）三级党的代表大会（五年一届）和由他们选举产生的委员会。

（3）党的基层组织：包括乡镇、街道办事处、厂矿企业、部队、学校、机关、“两新”组织等党的基层委员会（三至五年一届），总支部委员会，支部委员会（二至三年一届）。

“两新”组织：（改革开放后的产物）是指新型社会组织和新型经济组织。 所谓新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、个体工商户等各类非公独资的经济组织；新社会组织，是指既不属于政府，又不追求私利最大化的介于国家和市场之间的组织，它们一般具有非官方性、非营利性、公益性、自愿性等显著特征。比如：经民政部门正式登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位、行业协会和中介服务机构等等。

2、基层党组织的设置

（1）机关中凡正式党员人数超过3人的，都应成立党支部。正式党员3人以上、6人以下的党支部设书记1人，不设支部委员会（必要时可增设一名副书记）；有党员7人以上，49人以下的党支部设支部委员会，成员3—5人；有党员50人以上的单位可成立党总支部委员会，成员5—7人；有党员100人以上的可成立机关党委。

（2）基层党组织成员通常设：书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员，如工作需要也可设群工、保卫委员。委员可兼任。

注意几个问题：

（1）机关工委不是党的基层党组织，是上级党委的派出机构，履行上级党委赋予的职责；（2）党组不是一级党组织，它和本单

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位党组织不是领导关系，对党组织起到指导监督作用；（3）党小组也不是一级党组织，它的职能主要是协助党支部做好党的工作。（4）各级党组织必须是选举产生的。

四、组织委员的职责和工作程序

（一）组织委员的职责

1、党的组织管理

（1）组建、调整、充实各级党组织班子。

（2）党组织的换届选举工作

（3）提出党小组的划分，检查和督促党小组过好组织生活。

2、党员管理

（1）党员组织关系的接转

（2）入党积极分子的培养、教育、考察。

（3）发展新党员工作。

（4）党员年报工作。

3、党费管理

（1）党费的收缴比例。

（2）上缴党费的时间。

（二）组织委员应具备的基本素质

（1）要富于理想，给人以坚定感。对共产主义理想坚信不疑，对党的事业忠贞不渝。热爱本职工作，吃苦在前，乐于奉献。

（2）要勇于创新，不断研究新情况和新问题，创造性地开展工作。

（3）要平等待人，讲究工作方法，努力把说理、启迪、鼓舞、熏陶融于一体。

（4）要关心群众，积极帮助群众解决思想、工作和生活中的实际问题。

（5）要豁达大度，大事讲原则，小事讲风格，不计个人恩怨，心胸坦荡,善于团结同志一道工作。

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（6）要一身正气，党性强，作风正，坚决抵制一切不正之风。

（7）要处事冷静，谦虚谨慎，遇到问题不感情用事，处理问题要耐心细致。

（8）率先垂范，以身作则，事事严格要求自己，处处起先锋模范作用。

（三）工作程序和注意问题

1、建立新（党委、总支、支部）班子以及成员的审批

工作程序：

（1）向机关工委写出成立党组织的书面报告，（内容：原因、班子的设臵、成员人数）交机关工委审批；

（2）报告批复后，填写《支部（总支、党委）成员候选人呈批表》报工委预批；

（3）班子成员预批后，所在单位召开党员大会选举，填报正式成员呈批表，由机关工委行文公布任职通知。

注意：凡新成立党组织的书记、副书记，全部由机关工委审批。

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