政府门户网站评估报告(3)

下面是这三个指标分别在榆林市政府门户网站和上海浦东区政府门户网站的对比情况：

地 区 指 标 榆林市 浦东区

榆林市门户网站设置了“网 上办事”一栏，其中有关于 公民、企业、投资、旅游、 优 公务员、审批事项、表格下 点 载，在界面的中央设有“办 办 事/服务” ,在这两个模块可 事 以查询到部分办事结果。 结 果 类 查 纵观整个网站，提供办事结 询 果类的查询的信息很少，只 是在网站的下方提

供了“政 缺 府回音”栏行办事结果的公 点 告。有些信息打开后甚至是 暂无内容，令人失望。而且 全部没有实现关键字查询。 信息更新滞后不全面。 在界面的左下方有一栏“依 法行政” ,有“执法依据、 执法职权、规范文件、行政 复议”四项内容，打开后是 优 榆林市法制办公室，在这里 监 点 可以查询到相关的法制信 督 息，法制办公室的设置较 执 好，公民在这里可以查询本 法 市的法律信息，少部分信息 类 较全面。 查 但是在这里很多信息打开 询 后是无记录或无内容，有的 缺 内容也只有几条，大部分信 点 息不全面，更新速度慢，没 有实现关键字查询，只能按 顺序浏览。

上海浦东区政府门户网站位公民提供了新闻、 政 务、投资、生活四个方面的查询，主要的办事结 果查询集中在政务子网站“办事大厅”模块的企 业服务项目中。 可以根据自己的需要进行办事检 索， “按办事机构”和“按分类办事”进行搜索， 并且可以输入关键字进行检索， 并且设置了高级 检索，在每一项内容的查询中，都有办事指南、 表格下载、网上咨询、常见问题解答，个别项目 还有网上受理服务。在办事大厅，还列出了最新 问题反馈和常见问题解答， 这样的服务既周到而 人性化。

各项目的内容更新的不是很及时， 大部分内容最 新只更新到 2011 年。

各行政部门的执法情况的查询服务可以在政务 子网站“信息公开”栏目找到，具体信息可以进 入到相应的部门。在这里也具有结果搜索，可以 搜索您想了解的行政执法服务。 在信息公开的下 方，发布了许多重要的政务信息，其中有大部分 是关于行政执法方面的查询服务， 有重 要 会 议 、 人事任免、政府公报、财政收支、审计公 开 、征 地 补 偿 、房 屋 拆 迁 、政 府 工 作 报 告 、 人事任免几个方面。 不足是行政执法类的信息整合不完善， 市民 不能在同一个栏目查询到到所有的有关行政执 法方面的信息。

总体来说，从在线办事查询方面上海浦东区的政府门户网站明显要优于榆林市政府门户网站，只是在个别方面又不太完善的地方，比如信息整合稍存在缺陷，而榆林市则在应该完善的基本标准上却根本找不到应有的内容，所以，作为东部发达地区的政府门户网站比西部的更加健全，而且在政务查询方面更加透明化，而这也是实现政府信息公开、建设阳光型政府的基本要求。

2、服务指南

上海市浦东区政府门户网站办理公众办事申请的办事指南其基本要素非常详细且简明扼要，例如办事项目、办事依据、申请范围、申报材料、办理程序、收费标准、办理时限、办理地点(咨询电话)、监督投诉、附近的公交线路、附近的公交站点这些信息都非常详细具体，并附有清晰的地图。而且与业务办理的实际情况相保持一致，在办事大厅栏目，把民众最关心的生育、户籍、上学、结婚四项办理内容放在了最醒目的位置，非常人性化。榆林市门户网站也提供了相关服务信息指南的介绍，榆林市门户网站设置了“网上办事”一栏，其中有关于公民、企业、投资、旅游、公务员、审批事项、表格下载，在这里可以查询到详细的半时所需的材料，对民众前去办事事先应先准备的事项和时间地点等信息都有

了十分详尽的介绍。既提高了政府的办事效率，也减轻了民众前去办事的成本，能够在一定程度上改善民众办事难的问题。但是可供查询的事项太少，只有一页的公开查询信息，而上海浦东区的服务指南几乎把市民需要的事项都列出来了，比如关于社保事项的服务指南有71页，信息非常全面。

八、公众参与

从中可以看出，上海市浦东新区的门户网站建设比之榆林市门户网站要更为完善，也是东西部经济发展的差距的体现，浦东新区门户网站建设涉及多个方面，为榆林市的门户网站发展提供借鉴意义。

2 分析总结

2.1我国政府门户网站存在的问题

2.1.1 地区差距比较明显

榆林市和浦东新区作为东西部的典型代表，二者的门户网站建设差距比较明显。浦东新区门户网站的建设已位居全国领先地位，各方面的建设都比较完善，而榆林市门户网站的建设相对落后。

榆林市门户网站存在的问题：

（1）页面总体设计缺乏特色，用户来访后无差别性记忆；内容区域模块划分不明显，没有合理地利用色彩，形成对访问者的视觉冲击，各栏目之间的边界不明显。某些网站导航单一，且不够全面。

（2）首页内容繁多，给用户杂乱的感觉；信息时效性差，内容更新不及时。

2.1.2 网上办事功能不足

政府门户网站主要停留在信息发布层次，在线办事功能严重缺失，在线办事服务仅提供相关办事指南和流程介绍以及办件查询等。

2.1.3 网上交流功能不足

在网上交互功能方面，榆林市政府门户网站已经建立网上公众与政府交流栏目，但其交流程度并不理想，并没有形成良好的在线互动机制，政府和民众之间缺乏沟通。浦东新区的门户网站虽然交流栏目建设比较齐全，但相比其发达程度，仍然有待改进。

2.2 改进门户网站建设的建议

2.2.1 以“用户为中心”建立政府门户网站的需求机制

政府门户网站应做好用户的需求和偏好分析，做好用户的意见、建议收集工作，设立专门栏目与用户进行交流沟通等，从而使网站得到不断改进和完善，将政府网站做成受公众欢迎的网站。政府网站可以增设网站访问统计功能, 统计网站、各个栏目、各个部门的访问人数以及根据其驻留时间长短区分用户粘度,将数据进行对比分析,排名出最受公众欢迎的栏目,以便继续努力、不断创新,还可以找出问题栏目，对其进行分析诊断并决定改进或删除。此外，政府网站应提供一些个性化服务，如个性化定制等等，将用户所需信息内容定期发送至其邮箱，通过信息主动推送, 增加政府网站信息的利用率, 提高网民对政府网站的依赖性和政府网站的知名度。

2.2.2 建立共享机制，促进门户网站建设共同发展

政府门户网站的建设重点是其内容和功能建设，这就需要各政府部门的协同共建，协同共建的基础是信息资源共享。政府应引进优秀信息技术人才，建立政府各部门共享数据库，搭建政府信息资源共享平台和办公专用网络，提高政府网上办事效率，促进门户网站建设比较落后地区的进一步发展。

2.2.3规范政府信息采集、处理、发布结合起来

在组织政府门户网站建设的过程中，一方面要健全网站建设、运行、维护组织机构，充实承担该项工作的干部队伍，另一方面，要运用法律手段和行政措施，明确各相关单位的“责、权、利”，将网站上的信息源落实到单位、处室和责任人，制定政府信息资源采集、处理、发布的实施标准，规范政府信息采集、处理、发布的流程，强化政府对信息资源的管理职能，建立起网站运行机制和管理规范，从法律和制度上保证政府门户网站和各单位子网站的正常运行和网站信息的权威性、准确性、一致性和时效性。

2.2.4健全政府门户网站管理体系

建设和管理政府门户网站的过程中，要将管理放在首位。在进一步理顺政府部门之间关系的前提下，尽快明确政府信息资源管理这一机构和职能，统筹解决 …… 此处隐藏：1796字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……