中西历史上官僚政治体制之比较

中国历史上官僚政治体制之比较

衡阳师专学报社会科学

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年第 期总第# !期

口吴亦明

中西历史上官僚政治体制之比较

中西官僚体制产生的不同方式国家是从民族社会的分化中产生的,

最初的国家官吏一般地是从氏族军事民主制机构中的氏族贵

族转化而来的但由于社会经济生活方式等历史条件的差别氏族社会解体程度的不同氏族贵族转化

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为国家官吏的具体方式以及其后发展形成的官僚政治体制在中西方都大不相同,

中国是一个以大河流域的农业经济为基础发展起来的文明古国在原始生产力极低的条件下内陆大河流域的生存环境农业灌溉经济的自然规律都在客观上要求中国的先民们必须更多地依据组织的生产力领先一个大的社会共同体才能较好地治理利用大河的水资源和其它自然条件从事社会生产,,,,

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维持自己的生存,

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但是在人类文明的初期要在一个广阔的地域内组织如此庞大的社会共同体决非易,

事于是联结原始氏族的最坚固的天然纽带社会共同体

—国服务了因此中国的国家机器从一产生起就具有特别强烈的血缘宗法地—家血缘原则而是在某种方式下与血缘制度巧妙地结合在一起父权制家庭性是域原则并没有完全排斥掉仍社会,

血缘宗法关系便很充分地保留下来为组织新的巨大,,

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的基本细胞与基本结构之本在国国之本在家,

各级国家组织成了父权制家庭的扩大与演化,

从第一个王朝夏建立起中国的国家组织就是长期与宗法家长制紧密地结合在一起的所谓天下”,

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就是这种制度的理论表述,

《子》孟”,

在这个制度中王是国家的最高统治者同,

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时也是全国最高的父权家长整个国家乃是王的家天下,,

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王位依家族法则嫡长世袭王又根据亲贵合。

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一的宗法原则按血缘辈份的高下和宗族的亲疏分赐给各宗族亲贵以土地和族众,,

那些受封的贵族也

按同样的原则再行分封全国形成了一个金字塔式的宗法政治系统大大小小的贵族们既是血缘宗族的家长又是各个封地的官长,,,。

这种宗法官僚体制表明中国的官僚体制的产生带有浓厚的氏族制残余占据着国家权力的

统治阶级利用宗法血缘关系和父权家长制把他们的地位权力绝对化,,、

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与中国官僚体制产生的历史条件很不相同的欧洲其古代文明多发源于近海地区被称为西方文明摇篮的古希腊文明的源头就在爱琴海地区在这个文明发源区内海陆交错山峦重叠与东方大河流域,

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的自然条件截然不同人们生活的地域被分割成许多的小块可耕地面积狭小根本找不到像中国黄河,

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流域这样的千里沃野而且夏季少雨因此农业不发达在雅典等城市连粮食往往也不能自给要从黑海沿岸或埃及输入爱琴海地区的自然环境虽不利于发展农业但却使古希腊的手工业商业航海业十、

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分发达由于古希腊不同于中国的自然条件与经济生活使得那里的居民往往在一个个相对分割的狭小,

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中国历史上官僚政治体制之比较

地域内形成众多的社会共同体这些共同体在各自独立的经济社会生活基础上互相文往这种文往既有和平的商业交换移民交流%也有战争的种族征服和民族迁移所以这些共同体所形成的都是小国,,

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寡民的城邦国家而且在国家形成过程中阶级的分化小私有经济的发展特别是氏族血缘关系的解体都比大河流域的农业居民共同体要充分,

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希腊城邦国家在形成之初国家权力一般也都由氏族贵族掌握但由于血缘宗法关系较弱国家组织不可能建立在扩大的父权家长制荃础上没有至高无上的父权因此国家权力的组织形式一般都是

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贵族共和制氏族贵族是在共和制的方式下转化成国家官吏的在法律上是非世袭的在意大利半岛兴起的罗马国家与古希腊的政治结构官僚体制是相类似的,,、

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在长达数百年的罗马,

共和国时期实行的也是奴隶主共和制国家官吏定期由选举产生任职资格是财产等级而非血缘辈份,,

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罗马平民经过二个多世纪的斗争才迫使贵族在法理上承认高级官职也向平民开放公民大会在名义上是最高立法机构而国家实际统治权则由元老院和强有力的执政官掌握,,

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逼大维在公元前&年建立罗 ,

马帝国后国家的最高统治权虽然由皇帝掌握但帝国在政治上

却仍要保留共和制的许多形式直到戴克里先时才使用君主的称号但皇帝本身形式上还要由元老院选举产生而非血缘世袭的官僚体制虽已是专制王权的政治机器但仍有许多共和制的残余,,

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所以帝国时期(

从中西社会官僚政治体制产生和前期的发展状况看二者存在着显著的差别其主要差别如下,,,

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其一由于自然环境社会生产方式的差异中西社会在国家形成过程中氏族制解体的程度不同

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故而保留着氏族制浓厚残余的中国的国家组织和官僚体制是父权家长制的扩大和演化它以家天下“,,,

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的方式建立在宗法血缘等级基础之上所以从一开始就具有较为专制的形式而西方社会氏族制的瓦

解比较充分在工商奴隶主和平民反对氏族贵族的斗争中对氏族血缘制的残余清除比较彻底“

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它的国

家组织和官僚体制主要是以公民共和制的方式建立在私有财产等级基础之上的所以具有较为民主,

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的形式

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其二中国所谓的官僚是由王权委任协助君主管理国家政务的职官集团“

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从夏到西周担任国家,

官吏的都是亲贵合一的世袭贵族,、

但西方社会在国家形成的前期并不存在中国那种由专制王权派生,,

的官僚集团国家官吏是一个社会公职人员的广义概念,

它既包括国家的最高执政官和各级军政官员,。

也包括着立法司法机关中的公职人员这些社会的公职人员既可以是贵族也可以是非贵族的奴隶主甚至平民

国家官员产生的主要形式是选举制一般都是有任期的而非世袭的,, 、、

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其三中国从国家一形成起国家的各项权力就是合一的立法司法行政权力是不分立的官僚们上的不同职务只是事务性的分工而非权力性的制衡官僚们的政治行为只是对王权负责受自而下的制,

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约但西方在国家形成的过程中国家的立法司法行政等权力是分立的由不同的国家机构掌握在不同国家机构中任职的官员依法互相制约在法律和形式上成年男子组成的公民大会是国家的最高权力机构

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国家公职人员的政治行为在某种意义上是受包括下层平民的公民们约束的

不同

的封建官僚体制对中西封建社会发展的影响中国从春秋战国之交到秦汉之际社会的经济政治结构发生了根本性的重大变革官僚政治体制也随之发生了重大的变化。、

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战国时期随着新兴地主阶级的兴起各国诸侯在变法中推行郡县制和军功爵 …… 此处隐藏：2505字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……