中国的职业安全健康管理体系审核规范的实施指南

本文对我国《职业安全健康管理体系审核规范》和《职业安全健康管理体系审核规范-实施指南》进行了概述,分析了总结了《审核规范》和《实施指南》体现的基本原则,内容和特点,指出《审核规范》和《实施指南》是指导我国现阶段各类用人单位开展职业安全健康管理体系工作的基础文件。

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中国职业安全卫生管理体系认证 2 0 0 2年第 5期

巾国硇职业安至健康管理体系审核规范和实旋指南国家安全生产监督管理局安全科学技术研摘要：文对我国《业安全健康管理体系审核规范》和《业安本职职

全健康管理体系审核规范——实施指南》进行了概述，分析和总 结了《审核规范》《和实施指南》现的基本原则、内容和特点，体指出《审核规范》和《实施指f南》是指导我国现阶段各类用人单位开展职业安全健康管理体系工作的基础文件。

为了指导用人单位建立职业安全健康管理体系 ( s Ms,成自我管理、续改进的风险约束 O H )形持机制，帮助用人单位应对我国加入 WT O和国际贸易一体化所面临的核心劳工标准的挑战，国家经贸委于 2 0年 1 01 2月颁布了第 3 0号公告——《职业安

本要素、 7个二级要素。系统的运行模式是通过策 1划 ( )实施与运行 ( )检查与纠正措施 ( )评审 P、 D、 C、与改进 (过程实现持续改进。 A)

职业安全健康管理体系中各要素相互作用、相互补充、互渗透，成一个职业安全健康风险管相构理的有机整体。中职业安全健康方针 (、 )危害其 42、

全健康管理体系指导意见》(以下简称《导意见》指 )和《职业安全健康管理体系审核规范》 (以下简称《核规范》,确立了我国职业安全健康管理体系审 )的基本要求和国家框架 (图 1。 0 2年 3月，了见 )20为贯彻落实 3 O号公告的精神，国家安全生产监督管

辨识、险评价和风险控制策划 (.、 )法律、风 431、法规及其他要求 (. . )要素是风险控制策划的基 432等础和管理的原动力；目标 (. . )管理方案 4 33、( . . )运行控制 ( . . )应急预案与响应 4 34、 4 46、

理局又发布了《职业安全健康管理体系审核规范——

(. . )要素则是实现对风险协调管理的主要渠 447等道；绩效监测与测量 (. . )审核 (. . )管理评 451、 4 54、ACTI ON—— /

实施指南》(以下简称《沲

指南》。这些文件实： )

是指导我国开展职业安全健康管理体系工作的纲领性文件。

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4.检查与纠正措施 5 4 5 1绩效测量与监测 . . 4. .事故、件、符合 52事不和纠正与预防措施 4. 3记录和记录管理 5. 4. .审核 54

图 1中国职业安全健康管理体系国家框架

l审核规范及实施指南的基本内容 《职业安全健康管理体系审核规范》由范围、术语和定义、引用标准和职业安全健康管理体系要素四个部分组成，规范中提出了职业安全健康管理体系的基本要求，其核心内容包括图 2所示的 5个基图2

实施与运行 机构和职责培训、识和能力意协商与交流文件化

文件与资料控制运行控制应急预案与响应

沁 M审核规范的基本要素与运行模式

一

21一