我国工业园区发展现状及建议

对国内工业园区发展的详细介绍

我国工业园区发展现状及建议一文/刘群工业园区 (n u t i l a k是指一个国家或一个区域 I d s r a P r )的政府，根据经济发展阶段和自身经济发展要求，通过行政的、市场的多种手段，集聚各种生产要素，并在一定的空间区、生态经济区等组成的遍及全国各地的发展格局。我国工业园区从 2世纪8年代初设，发展的历程大体上可以分为3 O 0个阶段：

范围内进行科学整合，使之成为功能布局优化、结构层次合理、产业特色鲜明的工业企业聚集发展区或者称产业群集。 工业园是二战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局所采取的一种重要的园区建设方式，对推动当地经济发展起到了重要的作用。各国制定了各种工业区域开发政策，建立了多种类型的特殊经济区域：免税区、出口加工区、自由贸易区、企业区、保税区、工业园、工业村、工业团地、科学园、技术园、研究园、技术城等。早期建设的工业园区，如美国硅谷、中国台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚 安蒂波里斯、韩国大德、以色列拉马特一霍瓦乌和爱尔兰国家科技园等八大工业园区的成功都得到了世界的普遍认可，被认为是世界一流园区的代表。它们共同的特征就是发展迅速，拥有在全球处于领先地位的产业领域，关注技术创新和产业升级，同时建立了一套适合园区自身发展的模式。 工业园在日本称为“工业团地”,在香港称为“工业村”,在英国则称为“企业区”。由于类型的多样，工业园区目前还没有一个统一的定义。联合国环境规划署 ( N P UE)认为，工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。一般而言，工业园区是包含有若干类不同性质的工业企业的相对独立的区域，而这些相对集中的工业企业共同拥有

1起步阶段 ( 9 4 9 o - . 1 8—1 9 4 )从 1 8年开始，我国先后兴办了深圳、珠海、汕头、厦 90

门4经济特区：1 8年，大连、秦皇岛、烟台、青岛、宁个 94波、广州、湛江、天津、连云港、南通等 1个经济技术开发 0区相继获国务院批准建立；到8年代末，又有福州经济技术 0开发区、上海闵行、虹桥经济技术开发区、漕河经济技术开发

区4国家级经济技术开发区获批成立，我国的国家级经个济技术开发区己达1个。 4 这一阶段，开发区主要依靠国家的优惠政策在处女地上开拓，形成了对外资具有一定吸引力的投资环境，同时在

资金、技术、人才管理、信息等方面做了初步的积累，兴办了一批台资、合作、独资企业。然而这一时期开发区规模不大、形式较为单一，开发区企业的技术含量低，以劳动密集型为主，技术转让或技术转移很少发生，产业结构以服装、

食品、饮料等轻工业居多，企业相互间的合作很少发生。开发区大多是“岛型”,远离母城，呈相对封闭的状态。孤 2成长阶段 ( 9 1 9 7 ) . 19—1 9年 进入 2世纪9年代，随着沿海地区发展外向型经济战 0 O略的快速推进，以各类开发区为代表的工业园区迎来了蓬勃发展的时期。开发区的层次由国家迅速扩展到省、市、县及部分乡镇，开发区的地域也由沿海推进到沿边、沿江乃至内陆省会城市，形成遍及全国的开发区建设热潮。面对这一状况，国家对开发区的态度是一边发展一边整顿，但是国家级的各类开发区却在清理整顿中获得提高，并且快速成长，截至 19年，国家级高新技术产业开发区有5个。同时，各类 96 2国家级开发区有百余个，省级开发区4 0 0多个，其他乡以上开发区则有近万个之多。开发区不仅数量大增，且类型多样，呈现出工业区、自由港区、保税区、高新科技园区的多元发展格局。各类工业园区的产业结构也从比较单一的轻加工业，转变为汽车、电子、计算机信息设备、化学化工、装备制造等多元产业。与此同时，国家级经济技术开发区得到了长足发展，引进项目的技术含量和技术水平明显提升，直接推动了我国工业现代化的进程。3发展阶段 ( 9 7至今 ) . 19年

对进入园区的企业提供必要的基础设施、服务、管理等的一个行政主管单位或公司。在我国，工业园是一个较为宽泛的概念，包括“业园”、“业园区”、“济技术开发工工经

区”等，都归为工业园的范畴。国家级经济技术开发区是我国为扩大对外开放设立的综合性工业园区，兴办经济技术开

发区是我国改革开放的一大创举，也是建设中国特色社会主义的成功实践。

我国工业园

区的发展历程从 1 8年第一个经济开发区一一大连经济技术开发区的 94正式设立开始，经过2多年的发展，我国开发区已经发展成 0为由大量不同种类、不同级别的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区、旅游度假

对国内工业园区发展的详细介绍

1 9年，我国为了改变区域发展不平衡的趋势，开始 99实施西部大开发战略。随着西部大开发战略推进，国家批准了中西部地区省会、首府城市设立开发区。2 0年2, 00月 国务院批准设立合肥、西安、郑州、成都、长沙、昆明、 贵阳7国家级经济技术开发区；同年4个月，南昌、石河子2 个国家级经济技术开发区获准建立；71又批准呼和浩特、 ) 西宁2国家级经济技术开发区。2 0年批准建立南宁、太个 01原、银川、拉萨4国家级经济技术开发区；此外，苏州工个业园、上海金桥出口加工区、厦门海沧投资区、宁波大榭经济开发区和海南洋浦经济开发区5园区也成为开始享受国个家级开发区政策的工业园区。2 0年4,国务院正式批准 00月设立出口加工区，首批批准进行试点的有 1个。后来在2 0 5 02年和 2 0年又分别增加1个和 1个出口加工区，使总数达到 03 0 3 3个。￣ 2 0年底，全国共有国家级开发区1 4,包括经 8 10 3 1 9个济特区5、经济技术开发区5个、高新技术产业开发区5 个 4 4个、出口加工区3个、保税区l个、边境经济合作区1个、 8 5 4台商投资区 4。个

程的隐痛。国内工业园区总体上技术引进多、消化吸收少， 模仿的多、原创的少。正因为原始创新能力不足，使国内广

大工业企业特别是高技术企业在国际竞争中缺乏强有力的竞争实力。不少开发区一味争夺项目、追求产值，忽视培育包括专利、知识产权在内的核心竞争力，从而加剧了对外来技术的过度依赖。这种依赖不仅已经体现在现有国内一些知名品牌的发展思路上，而且已经影响到一些企业在应对“入世”挑战所作的决策中，最终将影响中国企业向海外扩张的能力。

第二，缺乏自主发展能力。我国的工业园区基本都是政府主导型，政府利用特殊的政策手段兴建工业园区作为地区平衡发展的一种政策手段，曾经被广泛采用，但也存在一

些弊端。首先，因为主管政府的级别不同，各园区所能享受的政策条件差异巨大，造成发展机会不平等。其次，过度依赖土地经营和优惠措施，对产业发展缺乏有效调控。在“条块分割”的体制下，工业园区出现诸如用地浪费、产业缺乏特色、企业之间缺乏联系和分工、园区内的专业化生产性服务业欠缺、无法形成有效的创新环境等问题。最后，工业园区发展评价指标片面，重视招商引资数量、产值、出口总额等数量指标，轻视内在竞争力、发展可持续性、创新能力等质量指标，从而进一步助长了由粗放型的开发区发展模式所导致的上述问题。

经济技术开发区的发展，成为提高技术进步，促进产业结构调整，加快经济增长的重要动力。

我国工业园区的发展现状我国的工业园称谓很多，有国家级、省级、市级、县

级、乡级，甚至还有村一级的工业园。从工业园的性质和功能分，有出口加工区、自由贸易区、企业区、保税区、工业园、工业村、工业团地、科学园、技术园、研究园 …… 此处隐藏：2517字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……