2013年公务员面试热点：管理好“世界第一”

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【热点链接】 2012年年初，大连采取离岸填海的方式，开始兴建大连金州湾国际机场项目。该机场建成成后能起降世界最大客机空客A380并成为世界最大的海上机场。2013年8月16日据报道，这个造价数百亿的新机场不仅没有填海手续，连立项都未获批，可谓是不折不扣的非法项目。此前有报道称长沙“世界第一高楼”也存在违建问题，此事引起公众巨大关注。

【热点透析】

一方面，“世界第一”项目违建是对国家法律的漠视。按规定，我国填海建设的机场项目审批流程是首先须由国家发改委正式审批通过，再经国家环保部门环境影响评价审批和国家海洋局海洋环境影响评价审批。作为世界最大的海上机场，其建设过程必然受到多方关注，不得未批先建、边批边建。机场建设方甚至连立项都未获批，更完全没有填海手续，就开始大规模填海作业，不得不说是对国家法律的彻底漠视。

另一方面，“世界第一”的大项目都存在各种问题。首先，海上机场造价高昂，是建造内陆机场的十倍左右，如果再加上未来的维护和修补，其总体成本甚至可能达到普通机场的20倍之多。其次，机场建造密集，存在安全隐患。整个大连市包括所有的军用机场在内，更是总计有多达10个机场。北京法学会航空法学会常务副会长张起淮认为，军用机场和其他机场密集存在使得空域特别拥挤，安全令人担忧，因天气因素备降其他机场也不太可能。再则，飞机的频繁起降会使海上跑道更容易出现裂纹，这将给飞行安全带来致命隐患。

世界第一的大连海上机场如此，长沙待建的世界第一高楼亦是如此。比“迪拜塔”还要高10米的“世界第一高楼”——“天空城市”，因为热闹的“基础开工”典礼受到外界关注，进而被发现，该高楼迄今竟然没有报建，项目随即被有关部门叫停。

[启示]

有经济学家说，世界最高大楼的开工建设，与商业周期的剧烈波动高度相关，世界最高大楼的兴建通常都是经济衰退到来的前兆。不管这样的推论是否有道理，但是地方政府搞建设时盲目追求所谓“世界第一”，确是一种普遍现象。为了这份“荣誉”，有条件要上，没条件创造条件也要上——未批先建，本质上就是要造成一种“既成事实”，让有关部门“不得不批”。

[措施]

对此，中公教育专家建议：

一方面，对于地方政府而言，在对相关项目审批、监督过程中，切忌单纯从政绩角度出发，而应更多地考虑摩天大楼对公众安全与城市生态的影响。毕竟，为官一任，出政绩容易，留下美名难。别拍脑袋决策，拍拍掌剪彩，拍屁股走人，却给城市留下永久的疮疤。

另一方面，改变错误政绩观，避免形象工程。习近平总书记曾说过：“对待政绩，要坚持实践观点，把求真务实作为实现政绩的本途径；要坚持群众观点，把维护群众利益作为追求政绩的根本目的。”对此，有关监察部门要实行严格监察、监管制度，确保工程项目规划、

2013年公务员面试热点：管理好“世界第一”

立项符合科学发展观的要求和中央规定的投向，严防搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”；工程建设项目审批和建设程序要依法合规，确保新增投资的使用和建设项目的确定决策科学、程序完备；项目建设资金管理使用要规范公开，确保安全、透明、有效；工程建设要安全合格，防范事故风险和杜绝“豆腐渣工程”。