2011年聊城政府工作汇报Microsoft Word 文档(3)

到 十二五 末，经过全市上下的共同努力，我们要在五个方面实现新跨越。

一是实现综合实力新跨越。保持经济平稳较快发展，提高经济增长质量和效益，全市生产总值力争突破3000亿元，地方财政收入达到160亿元以上，全社会固定资产投资五年完成7200亿元。经济结构进一步优化，农业基础更加稳固，战略性支柱产业全面形成，战略性新兴产业形成规模，服务业实现跨越发展，经济综合竞争力显著增强。

二是实现城乡建设新跨越。大力推进城乡一体化，构建以市城区为龙头、县（市）城区和中心镇为主体、农村社区为基础的现代城镇体系，全市城镇化水平达到50%左右。按

照 一城五区 的总体框架，推进中心城区东扩南展，全面抓好中心城区、东部经济开发区、北部物流园区、西部现代服务业示范区和南部城市新区建设，力争人口达到100万左右。抓好7县（市）城区建设，拉大城市框架，完善城市功能，临清、茌平、高唐城区人口达到30万左右，其他县达到20万左右。抓好30个中心镇建设，着力完善基础设施和公共服务，引导周边人口向中心镇集中。加快农村社区建设，建成1000个农村社区，逐步实现农村社区化。

三是实现对外开放新跨越。实施更加积极主动的开放战略，全面加强国际交流和区域合作，进一步提高外向型经济发展水平。外贸发展方式加快转变，2015年进出口总额达到70亿美元，年均增长15%。利用外资质量和水平大幅提升，累计达到7亿美元。 海外聊城 建设取得重大进展，重要资源境外供应基地基本建成，重点企业跨国并购取得突破。 四是实现民生改善新跨越。我们要更加关注社会建设和民生改善，做到民生投入比重再提高、公共服务覆盖面再扩大、民生建设再上新水平，努力形成与经济社会发展相适应的现代教育体系，建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系、社会保障体系。文化体育等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

五是实现生态环境新跨越。我们要坚持经济发展与生态保护并重，牢固树立绿色、低碳发展理念，健全生态市建设

长效机制，加强生态建设和环境保护，推进资源节约，发展循环经济，努力实现资源环境与经济社会协调发展。

各位代表， 十二五 规划目标宏伟，任务艰巨，前景美好。我们一定要苦干实干，用我们的辛勤劳动和汗水，把 十二五 规划的宏伟蓝图变为美好现实，使聊城成为全省经济发展最快、环境质量最优、群众得到实惠最多的城市之一！

三、2011年的目标任务和工作重点

2011年是 十二五 规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的政府工作意义十分重大。我们要按照中央、省委省政府和市委的决策部署，按照 十二五 规划的目标任务，坚持积极作为、科学务实、争先进位、奋力赶超的工作基调，扎实开展 继续提升年 活动，着力在推进经济结构战略性调整、提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护、深化改革开放、保障和改善民生上取得新的进展，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，确保 十二五 开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。主要预期目标是：生产总值增长13%，地方财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长20%，利用外商直接投资增长10%，外贸进出口增长15%，社会消费品零售总额增长17%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在

4%以内，万元生产总值能耗等节能减排指标全面完成省下达任务，人口自然增长率控制在7.7‰以内。

工作中，着力抓好以下八个方面：

（一）切实扩大投资和消费，促进经济又好又快发展。抓住国家扩大内需的机遇，努力扩大投资和消费，增强对经济增长的拉动力。一是坚持不懈地扩大优质高效投入。继续抓好100个重点项目建设，计划完成投资482亿元。加强项目管理，规范建设手续，完善协调推进机制，加快项目建设进度。调整优化投资结构，加大战略性支柱产业、战略性新兴产业和服务业投入，支持节能环保、自主创新和技术改造，引导投资继续向 三农 、保障性安居工程、教育卫生等民生领域倾斜。积极拓宽融资渠道，加大上级扶持项目资金争取力度，加强银企、银地合作，推动优势企业、高科技中小企业直接融资，努力扩大民间投资，为加大投入提供资金支持。二是努力扩大消费需求。落实好国家收入分配改革政策，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，切实增加居民收入。积极落实扩大消费的信贷政策，继续实施家电下乡、家电以旧换新、建材下乡，发展新型消费业态，培育消费热点。整顿和规范市场秩序，加强消费者权益保护，营造有利于消费的政策环境。

（二）深入实施农业产业调整振兴计划，加快农业农村发展步伐。围绕建设生态农业及农产品深加工基地，持续推