税收宣传和舆情管理(6)

不敢接触媒体，担心承担责任；有的单位避重就轻，试图“捂、盖、瞒”，加剧公众的猜疑心理，造成视听混淆，助长谣言泛滥，使原本清楚简单的事件变得模糊复杂，原本容易处理处置的变得十分困难，甚至引火烧身难以下台；有的单位不想管，麻痹大意，错过最佳干预时机陷入被动；一些领导也缺乏经验，不沉着、不冷静，慌乱应对，该发布、不该发布的一齐发布，导致舆论指责批评越发激烈；更有甚者，不反思自身过错，反而无端指责媒体，导致舆论对抗升级，舆情危机加剧。这些都是缺少舆情管理常识、处理舆情事件不力的表现。各级税务机关要在提高舆论引导能力的基础上，提高依法应对舆情危急事件的能力，坚持正确的舆论引导，强化正面宣传，畅通沟通渠道，加强教育培训，提升管理应对能力，避免涉税舆情恶化，脱离真相，及时消除负面影响，改善税收公共关系，优化外部环境，为税收事业科学健康发展提供强大精神动力和良好舆论氛围。

4.2.6 税收舆情管理应坚持的基本原则

1.必须坚持以人为本原则，做到立场鲜明。特别是在应对公众、媒体中把握好自身态度，包括尊重公众的知情权、关心受害者利益、坦诚面对问题以及积极承担责任等。

2.必须坚持公正公开原则，做到快速反应。在处理税收舆情中要坚持“谣言止于公开”，迅速核查，快速反应，及时与公众形成对话，把公众的注意力集中到正面信息报道之上。

3.必须坚持实事求是原则，做到分寸得当。在媒体及公众面前，既要坚持实事求是，敢于讲真话，又要注意保密，特别是有关侦察方法、手段等涉密、涉私以及其他重要情况，不能公布，不能全说。

4.必须坚持“属地管理，分级负责”原则，强化属地责任。各级税务机关要高度重视涉及本地区、本单位的舆情管理，要严格落实税收舆情监测、报告与引导责任，对舆情引导、控制不力、发生舆情事故的，严格追究相关单位和人员的责任。

4.2.7 税收舆情管理机制建设

新形势下的税收舆情工作繁重，任务艰巨。各级税务部门要适应新任务、新要求，坚持与时俱进、开拓创新，坚持求真务实、真抓实干，进一步提高税收舆情处理能力。

1.加强对税收舆情管理的组织领导

各级税务机关党组要把税收舆情公开作为一项基础性、全局性工作，切实加强统一领导。各级税务机关要成立税收舆情管理领导小组，负责推进、指导、协调、监督税收舆情管理工作。领导小组办公室是税收舆情工作的专门机构，要认真履行职责，加强与各职能部门的沟通和联系，扎实开展各项工作。要建立由相关单位组成的税收舆情管理联席会议制度，定期或不定期召开会议，通报税收舆情，分析舆情发展趋势，研究制定解决方案，确定舆情管理工作重点。要加强税务系统上下级之间、内部各部门之间、国地税局之间以及与政府其他部门之间的协调配合，形成各方联动、整体推进的工作机制。

2.建立完善税收舆情处理机制

按照全面覆盖、重点突出、属地管理、分级负责、科学规划、严密组织、细致疏导、掌控全局的原则，加强税收网络舆情的日常和重点监测，及时进行分类整理，有针对性地做好税收网络舆情应对工作。

(1)建立完善税收舆情监测防控机制。密切关注电视、广播、报刊、网络等有关媒体，12366纳税服务热线、纳税人之家等有关组织以及局长接待日、纳税人来信来访等方式反映出的舆情信息，重点做好网上巡查，对通信群组、网站、论坛、博客、微博等实时监控，研究舆情变化趋势，及时监测，有效防控。重点关注关系改革、发展、民生的税收网络舆情，重点监测和搜集本地区范围内与税收工作有关的各类舆情

信息，重点监测税收征管、纳税服务、队伍建设等工作中的苗头性问题以及税收突发性、群体性事件。一旦发现税收舆情，应迅速上报并跟踪了解，及早应对。有条件的税务机关可安装网络舆情管理监控软件，对税收舆情实时软件监测，实现网络舆情管理的手段现代化。

(2)建立完善税收舆情研判机制。监测或收到涉及本部门和由本部门引发的舆情信息后，及时组织人员召开舆情研判例会进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确判断。要结合政治经济形势及社会关注程度，做好税收舆情定期会商，分析研判对税收工作的潜在影响和危险，有针对性地提出舆情的应对措施和工作的改进建议，为领导科学决策提供依据。

分析舆情信息要重点突出“三性”：一是要注意层次性。舆情信息是民意的反映，对同一个事物，不同的利益群体所体现的民意不相同。二是要关注利益性。舆情信息的本质是民众对自身利益的诉求和表达，它包括民众的直接物质利益，也包括民众的精神利益。三是要突出政治性。不仅要看民众意愿表达的方式、方法，更要看民众这种意愿所包涵的内在的政治倾向。要重点加强对意识形态领域重要动态情况、社会热点难点问题的收集与分析，以及时掌握系统内外重大事件的来龙去脉和群众对一些重大问题的看法。对重要社会舆情信息要进行长期跟踪分析研究，准确判断舆情变化的走势。

(3)建立完善税收舆情应对机制。税务机关要研究制定切实可行的税收网络舆情管理方案，组建舆情监控处置工作领导小组，并配备信访专兼职舆情处置人员。针对发生的各类舆情信息，及时启动响应预案开展处置。要对网友和群众关心的热点问题及时发布信息，解疑释惑，对网民提出的意见和建议做出积极回应。答复咨询、回复留言要做到内容真实，有法律和政策依据。对重大网络舆情突发事件要科学研判，谨慎应对，切实解决问题，有效化解危机。

(4)建立完善税收舆情信息报送机制。重点坚持重大、紧急税收舆情信息报告制度，对特别重大突发公共事件以及影响范围较大敏感事件的发生，及时准确地向上级部门报告。

(5)建立完善税收舆情沟通协作机制。加强舆情信息防控工作的沟通、汇报，及时交流工作中的好做法、好方法，共同研究解决工作中的难点、热点问题，提升舆情信息防控水平。同时采取各种形式，加强与宣传、通信、公安等部门的联系协调，拓宽与各类媒体的沟通渠道，争取其理解、支持和配合税收工作。 (6)建立完善税收舆情信访接待制度。严格落实总局提出的信访、舆情、应急管理“三位一体”机制建设，设立信访接待室，安排专人负责接待群众的来信来访，实行单位领导值班制，及时解答群众的利益诉求，把一些税收舆情危机化解在萌芽状态。

3.加强税收舆情引导工作

(1)加强队伍建设，强化税收舆情管理和引导。首先要健全组织机构。各级税务机关办公室或新闻宣传部门为税收网络管理责任部门，强化责任考核，真正形成齐抓共管的工作格局。同时根据工作需要，调整充实网络管理队伍。其次要建立网络宣传员队伍。进一步明确网络宣传员的工作职责和纪律要求，建立网络宣传员绩效评估机制，对认真履行职责、表现突出的宣传员给予表彰激励。

(2)加强技能培训，提高税收舆情应对能力。重视和加强舆情管理培训，把税收网络舆情管理、税收网络突发事件应对、公共关系维护等内容纳入各级教育培训计划，通过专题讲座、案例交流、模拟训练等形式，强化税务干部的舆情应对意识和危机公关意识。通过培训，帮助、引导干部充分认识网络这把双刃剑，树立正确的网络观，掌握舆情应对的方法和技巧，能够准确识别虚假信息，防止负面舆情的扩散和蔓延。

(3)加强工作协调，形成多方联动的工作机制。加强与地方党委宣传、网管 …… 此处隐藏：2393字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……