广东省行业协会培训班经验交流材料(10)

广东省行业协会培训班经验交流材料之四

一场硝烟弥漫的中美家具贸易战

——广东省家具行业如何积极应对美国家具反倾销

广东省家具协会 常务副会长兼秘书长 王 克

在不平凡的2004年，中国家具行业在出口大发展的进程中，经历了一场硝烟弥漫的中美家具反倾销贸易战。在这场跨国界的较量中，广东省家具出口企业冲锋在前、积极参与，广东省家具协会以及各地方家具协会迅速应对、全力投入，为最终取得胜利做出了不懈的努力。

有关资料显示，2002年中国家具出口总额达54.17亿美元，其中销往美国的28.8亿美元中大约有10亿美元属于本次反倾销的对象——木制卧房家具，在中国历史上遭遇的600多个反倾销案件居于首位。

一、双方酝酿、备战阶段

在2002年12月28日美国制造商协会召开的年会上，有企业动议对中国家具出口到美国的木制卧房家具展开反倾销调查，美方开始酝酿一次重大的反倾销案。

广东省家具协会得知此消息后，迅速做出了反应。2003年1月17日，广东省家具协会在东莞市召开了“全省反倾销和保护知

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识产权会议”，会议受到省经贸委、省知识产权局、省工商局、中国国际仲裁委员会的高度重视，并得到了广州、深圳、东莞、顺德、乐从、中山、大涌等地家具协会、商会的协助。会议针对我省家具出口持续快速发展以及美国可能对我国家具出口提出反倾销诉讼的形势，为提高家具出口企业在对外合同、纠纷、知识产权、商标、反倾销诉讼等方面基本知识的认识和自觉性，邀请了有关部门领导和专家学者为企业代表作报告。省经贸委质量处李小华副处长作了《作好反倾销和保障措施工作》的专题演讲，省知识产权局规划发展处谢红副处长作了《知识产权的保护与自律》的专题演讲，省工商局商标科刘敏科长作了《商标知识讲座》的专题演讲，中国国际仲裁委员会深圳分会谢卫民仲裁员作了《通过仲裁解决国际贸易纠纷》的专题演讲，省家协常年法律顾问陈永忠律师作了《我国〈合同法〉适用常见问题及应对方法》的专题演讲。来自全省各家具协会、家具生产企业的负责人以及新闻记者共130人应邀出席，会议取得了很好的预警效果。

二、第一回合：牛刀出鞘 锋芒顿挫

2003年初，美国家具制造企业为了开展反倾销活动，专门成立了由28家家具制造企业组成的美国家具制造商委员会。

该委员会成立之初，就列出美国家具制造产业损害严重、工人失业严重、企业纷纷倒闭等行业困境，开口就认为中国的木制卧室家具有150—450%的倾销幅度，要求政府主持公道。

如果按照起诉书要求征收的税率，意味着一套原本售价1000

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美元的家具，价格将升到1500—4500美元，形势严峻。一夜之间，中国的135间家具出口企业，成为了美国30间家具制造企业的“群体被告”。

俗话说：“上天开价、下地还钱”。在中国家具协会、台湾区家具工会、广东省家具协会的积极倡导下，由各地方家具协会、骨干企业参与的组织——中国的家具反倾销应对委员会也十分及时地成立并迅速开展工作，组织了多场形势分析会、填表辅导会等活动。在台升等一批台湾企业的带动下，委员会还先后筹集了逾200万美元的应对基金，在美国、中国及香港地区聘请了多个律师团体，形成了庞大的律师、顾问队伍，形成了强大的应对反倾销组织。

当美国商务部（DOC）确定了7家中国家具生产企业将接受美国商务部的“倾销”重点调查，这些企业在相关律师的指导下认真填写A、D、C等调查问卷，其他大部分“涉案”企业也纷纷主动填写A卷，直接递交美国商务部。

2004年6月18日，美国商务部（DOC）做出初步裁定。从初裁情况来看，结果比较令人鼓舞。本次涉案的135家企业中，有7家重点调查企业分别获得4.9%—24.34%的单独进口关税税率，另外有82家填写A卷的应诉企业取得了10.92%的平均进口关税税率，46家其他未应诉企业为最高关税198.08%。它意味着中国出口企业取得了第一回合的胜利。

从前后对比情况来看，降幅是十分明显的。据统计，这7家

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企业占2003年美国进口中国木制卧房家具11.6亿美元的40%，比重相当大，而另外82家企业又占了剩余份额的较大比重。目前，至少有87家企业取得了10.92%或以下的税率，2家企业为19.24%、思达可为24.34%，其他46家为198.08%。这一结果与原来美方起诉提出的150—450%巨额关税相差甚远，说明对方对我国家具“倾销”的起诉依据不足、与事实偏差太大，美国家具制造商委员会“上天开价”的高额税率确是“凭空想象”。

从美国业界的反映情况来看，初裁结果并不受欢迎。初裁消息公布后，美国家具零售商组织当天立即表示，如果不对中国家具征收反倾销税，必将损害美国家具零售商和美国消费者的利益。也就是说，高额反倾销税将使一些在美国出售的中国家具价格增长一倍，从而推高美国内此类产品的价格。为达到这一目的，美国内零售商计划展开了新一轮的游说。

三、第二回合：短兵相接 智者取胜

中美家具反倾销“大战”进入第二回合——中国家具企业与美国商务部“短兵相接”。由于第二回合是十分关键的环节，这将是一场硬仗，我们绝不能掉以轻心，要力争最符合或接近实际情况的结果，认真完成这一阶段的艰巨任务。 …… 此处隐藏：395字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……