云南省东川再就业特区天生桥特色产业园建设项目可行性研究报告 -(7)

综上园区建设有利条件，东川再就业特区寻甸天生桥特色产业园建设具有一定可行性。

园区的建设内容包括基础设施建设、管理体系建设、招商引资和产业立区四大主要任务，其中基础设施建设为分期实施，预计总投资规模10.66亿元，基础设施建设投资8.5亿元（不含征地费）。

研究结果表明，由于特色产业园区建设本身是一项公益性很强的工程，其建设意义主要反映在支持和促进经济发展的社会效益上。园区主要任务是发展工业，解决东川特区再就业和促进东川寻甸两地农村富余劳动力转移就业，带动两区县区域经济发展。

1经济效益

主要是通过园区来实现。按云南省东川再就业特区天生桥特色产业园建设实施步骤，2010年为启动期，2011年——2015年为初步发展阶段（一期），2016年——2020年是快速发展阶段（二期），2021年——2025年是全面发展阶段。

启动到近期（一期）规划地5000亩，通过招商引资兴建10万吨铜精深加工、50万吨煤磷精细化工产业、启动重型矿山机械配套设备制造，预计到2015年，再就业特区天生桥产业园区国内生产总产值可达100亿元。年均工业总产值增长20亿元，近期（一期）每年平均实现工业增加值在5-6亿元左右，到2016年，产业园区财税总收入预计可达3亿元以上。

中期（二期）规划地7000亩，通过招商引资再发展10万吨铜精深加工、50-100万吨煤磷精细化工产业、大力发展重型机械铸造、配套设备制造、新型建筑建材业，启动现代商贸物流等第三产业，预计到2020年，再就业特区天生桥产业园区国内生产总值发展到200亿元。年均工业总产值增长20亿元，中期（二期）每年平均实现工业增加值在40-60亿元左右，到2021年，产业园区财税总收入预计可达10亿元以上。

远期（三期）规划地发展到10平方公里，通过巩固发展园区优势产业，积极发展现代商贸物流、金融服务等第三产业及新兴产业，预计到2025年，再就业特区天生桥产业园区国内生产总值发展到400亿元。年均工业总产值增长20亿元，

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远期（三期）每年平均实现工业增加值在50亿元左右，到2026年，产业园区财税总收入预计可达40亿元以上。

2社会效益

云南省东川再就业特区天生桥特色产业园建设带来的将是极大的社会效益。一是解决东川矿务局破产后带给地方的就业再就业压力，随着天生桥特色产业园的建立，预计在2016年以前，解决6000人左右的失业人员再就业问题，使东川失业率由2008年的14%降至12%以下，安置东川寻甸农村富余劳动力3000人以上就业；到2026年，累计解决12000名以上失业人员就业，东川全区失业率降到5%以下；二是安置东川寻甸农村富余劳动力38000人以上就业，实现农村富余劳动力的顺利转移。为农村脱贫致富寻求新的路子；三是工业化发展对扩大第三产业规模，促进城乡就业，实现社会稳定，具有明显的经济和社会效益。

五、存在问题及建议 （一）存在问题

1、资金短缺。由于园区建设起步需要先期投入大量资金进行基础设施建设，而政府财力有限，资金不足将直接影响建设项目的有效进行。所以，严重的资金短缺问题是天生桥特色产业园面临的最大困难与问题。

2、供水不畅及不足。天生桥特色产业园区建设的最大“瓶颈”是工业用水基础设施薄弱。项目近期可供水源—寻甸摩罗河水库（库容仅120万M3）距产业园区直线距离6公里，且存在高差达176米，采用￠700以上管道二级泵送水价成本预计达1.5元/ M3以上，供水成本较高，同时供水量有限，摩罗河年径流仅2900万M3，日均径流仅7.95万M3，扣除农业及其他用水后，日可用水量仅能达3.0-4.0万M3，与远期企业用水每天约需5.0-6.0万M的需求量之间，缺口较大。

3、电力供应基础设施薄弱。电力供应与电力设施建设是产业园发展的关键。园区近期仅有距离4公里的金所片110KV变电站，中期可有距离11公里的220KV变电站（现仅完成选址规划）供电，此外在园区规划范围就无较大供电基础设施，采用寻甸工业园金所片区110KV及规划的220KV变电站供电设施距离园区较远，配套电力设施投资额较大，存在较大困难，因供电不足，将极大地影响到区内企

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业的效益乃至生存与发展。

4、运力不足。随着企业的入驻，现有铁路条件，天生桥火车站容量将无法满足需要。同时园区对外公路除嵩待和将要建设的寻甸-倘甸等级较高外，直接连接东川与天生桥特色产业园区的213国道道路等级低，通行能力较差，难以满足产业园公路货运需求。

5、金融支撑力度不够。由于园区地理位置相对偏僻，处于昆明大都市经济圈边缘，区域金融边际成本较高，园区市政基础设施薄弱，生活条件艰苦，商贸物流等第三产业有待培育，人口聚集度较低，区内消费需求不足，经济总量发展具有不确定性，同时园区建设招商需政府提供较为优惠地价，土地升值空间狭小，盘活土地困难，配套设施基础薄弱等，金融企业不愿入住园区，金融服务产业度较低，金融对天生桥特色产业园支撑力度不够是困扰园区发展与建设的又一问题和困难。

（二）建议

1、建议进一步落实《中共昆明市委 昆明市人民政府关于加快开发区及工业园区发展的意见》（昆发〔2008〕10号）所提出的配套政策。

2、建议省、市、区政府对天生桥特色产业园给以资金支持，以加快基础设施建设，改善投资环境推动招商引资工作。

3、建议省、市、区政府协调金融机构，予以天生桥特色产业园金融上的支持。 4、建议天生桥特色产业园建设指挥部进一步优化园区供水方案，积极开展水源建设多方案比较，寻找后备水源，对近期供水拟采用的摩罗河取水，进行摩罗河流域调查并进行1年以上的产水量径流实测观察，对低水位电力泵站提水与水库扩容增加水头缩小高差自流供水两方案，进行技术经济比较专项研究，对天生桥特色产业园生活用水进行片区地下水资源认真进行勘察论证，并争取昆明市政府支持取用地下水的许可。

5、建议省、市政府协调电力部门尽快解决天生桥特色产业园电力供应问题。 6、建议昆明市政府及东川区寻甸县政府尽快加快公路建设，特别是上报省有关部门嵩待高速公路天生桥特色产业园立交开口设置和建设、尽快启动覆盖天生桥特

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色产业园的寻甸-倘甸高等级公路、213国道改造建设；供电、供水、污水处理和通信管网建设也要同步进行。

7、建议政府着力协调各职能部门的关系，统一各部门和各级政府的思想认识。 8、做好天生桥特色产业园的各类规划和土地利用总体规划衔接、认真开展环境影响评价、用地界线勘察、矿产资源压覆调查、地质灾害评估等项目前期工作，扎实推进园区建设。

9、建议引入多个投资主体，共同开发建设天生桥特色产业园。 10、建议尽快出台与天生桥特色产业园优惠政策相配套的辅助性政策。11、建议与国内知名大学、科研院所加强合作，寻求技术和人才支持。

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第二章 宏观背景分析及需求预测

一、宏观背景分析 (一)世界经济格局的变化 1、经济全球化

在世界经济全球化与区域一体化的背景下，产业发展的全球化特征更加

显著。跨国公司在世界经济中的主导地位日益突出和世界各国的经济体系日益开放，使资本的流动性无论在规模上还是在空间上都日益增强，交通和通讯技术的进步更是促进了资本流动性。发展中国家以劳动力成本低和提供各种优惠政策的条件吸引发达国家的制造业向其转移。跨国公司往往把制造业迁移 …… 此处隐藏：1954字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……