控辍保学情况调研报告(4)

一是县、乡人民政府将控制中小学生辍学工作纳入工作日程，建立“双线控辍工作目标责任制”，即县政府与乡（镇）、乡（镇）政府与村委会、村委会与学生家长或监护人要逐级签订责任书；教育行政部门与学校、学校与教师、教师与学生之间逐级签订责任书。把控制流失工作的任务分解落实到具体单位和个人，并建立相应的检查和奖惩制度。建立健全小学毕业生“整班移交制”和劝学“包保制”等行之有效的教育管理制度，进一步强化了政府行为，有效地控制学生无故流失和随意辍学的现象。

二是全面借鉴外省“控辍保学四书制”。学生入学前，由乡（镇）政府给学生家长或监护人送达《义务教育入学通知书》，确保及时入学。学生入学后，由乡（镇）政府与学生家长或监护人签订《保学合同书》，学生家长或监护人必须严格确保学生接受九年义务教育。学生辍学后，由乡（镇）政府给家长或监护人送达《限期复学通知书》，避免学生在未完成九年义务教育时辍学或流失。学生家长或监护人如不及时将适龄儿童少年送到学校接受九年义务教育，由乡（镇）政府下达《处罚决定书》，依法给予处罚。

三是严格执行控辍保学报告制度。各乡村在每月20日前将本乡村中小学生到位情况逐级上报，并与当地学校联系，及时做劝返工作。发生大面积辍学流失情况要及时上报。县政府将定期公布学生辍学情况通报。把“控辍保学”工作

分别纳入了党委、政府及教育部门的目标管理考核内容，一年一考核、一年一抽查、一年一评比。

四是加强宣传力度，营造了良好氛围，奠定良好的社会舆论基础。

一方面，加大教育相关法律法规的宣传，让家长和监护人逐步认识到其在保证子女和被监护人完成九年义务教育方面负有不可推卸的责任，确保能够按时送孩子接受九年义务教育；另一方面，通过身边因接受教育而致富的典型学习，增强学生的感性认识，让孩子有试一试的想法，至少可以在学校呆一段时间，有学学看的想法。使更多的人越来越关注教育，关注“两基”成果，越来越多的学生受益，带动入学率、巩固率的提高；越来越多的新闻媒体的关注，提高教育的地位，提高 “两基”的地位，形成全县上下一心，全力一致的“控辍”氛围，为我县“控辍保学”奠定舆论基础。 五是严格执行“三包”政策，坚决制止乱收费行为。确保中小学生的合法权益不受损害。县乡出台“控辍保学”政策“并督促落实，能有力推动适龄儿童、少年入学率的提高。

六是社会、家庭、学校应形成合力，社会，尤其是政府要为学校教育、学生教育提供一片蓝天，杜绝不合法的游戏厅、歌舞厅、网吧等不良周边环境对学生的影响。

2012-10-11