凤阳县人民代表大会常务委员会(7)

判质量建设。并将以往的对案件质量在年底一次性检查的案件质量考核监督模式改变为按月检查，细化标准。通过检查和监督，2007年的不合格案件只有4件。

五、强化监督意识，确保《办法》做到严格贯彻执行。

每年向人大的工作报告中，除审判工作、队伍建设等方面外，同时要报告对《办法》的执行情况，自觉接受人大的监督；认真接受财政、物价、审计等职能部门的监督，实行严格的收支两条线管理；虚心接受人民群众的监督，对当事人有反映乱收费、多收费的投诉及时查处；诚恳接受人民陪审员、执法执纪监督员的监督，通过参加评议案件、查阅卷宗等形式，由“两员”对收费行为进行“零距离”的监督；加强内部监督，将监察室作为监督的职能部门，赋之于职责，授之于权力。在去年9月份，开展了一次“严禁私设小金库”、“严禁乱收费”、“严禁乱办案”、“严禁有令不行、有禁不止”的专项检查活动，不断加强监督的力度、广度和深度。

六、做到六个统一，规范财经管理。

在具体工作中，我们做到：统一收费部门。所有诉讼费用，只由立案庭作为全院唯一收费窗口，取消各业务庭和人民法庭的收费权限；统一收费票据，所有诉讼费用的收取，一律采用由省级财政部门统一核发的专用票据；统一收费项目和标准，完全按照《办法》确定的标准和项目收费，坚决杜绝其它收费；统一退费审批手续；统一诉讼费的减、缓、免审批手续；诉讼收费统一上缴财政专户，全年共预收诉讼费73.6078万元，均无超范围、超标准收费情况，已经结算的21.25675万元也已足额上缴财政。

《办法》的贯彻实施，充分体现了党和政府对人民群众的民生关怀，体现了以人为本的精神和司法为民的理念。我院将积极克服困难，把执行《办法》与贯彻落实十七大会议精神结合起来，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严格按照《办法》确定的标准、范围，严肃纪律、严格执行、规范管理、接受监督，将这一惠及群众民生的政策贯彻好，落实好，为构建和谐凤阳提供稳定、优质、高效的司法保障。

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县人大常委会审议县人民法院案件诉讼费标准

执行情况报告的意见

县人民法院：

2008年1月12日凤阳县第十四届人大常委会第十二次会议听取并审议了县法院院长王凯关于《凤阳县人民法院案件诉讼费标准执行情况的报告》。

会议认为，县法院在贯彻执行《诉讼费用交纳办法》中，能够树立大局意识、责任意识、服务意识。在对诉讼费的收取范围、收取标准及司法救助、管理和监督工作中严格按《办法》规定执行，不因收费的减少而降低工作质量，减少办案数量。准确把握诉讼费交纳标准变化给法院带来的影响，并采取积极有效的措施，切实保证《办法》的正确实施，让党和国家对人民群众的司法关怀得到落实。新《办法》实施后，效果明显，社会反映良好。

审议要求，县法院应进一步加大对《办法》的宣传力度，加强对全院干警的教育培训，自觉接受当事人及社会监督，严格按照《办法》确定的标准、范围执行，规范管理，严肃纪律，将这一惠及民生的政策贯彻好、落实好，公正司法，切实维护法律尊严。

2008年1月25日

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关于开展《中华人民共和国治安管理处罚法》

执法检查的情况报告

主任，各位副主任、委员：

根据县人大常委会2007年的工作安排，12月18日组织了由县人大常委会副主任张家水为组长的执法检查组，在副县长高有才及公安局分管领导的陪同下，对我县贯彻落实《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《处罚法》）的工作情况进行了执法检查。检查组上午实地察看了拘留所、110指挥中心及三个基层派出所，抽查了部分治安案件卷宗。下午听取了高有才副县长及县公安局负责人关于实施《处罚法》的情况汇报，与部分基层所负责人及居民进行座谈，走访个别受处罚对象，征求意见和建议，广泛了解我县《处罚法》的贯彻实施情况，现报告如下：

一、贯彻实施治安管理处罚法的基本情况

治安管理处罚法于2006年3月1日施行以来，县人民政府及公安机关高度重视该法的贯彻执行，通过学习宣传、明确职责、规范执法行为，公安机关及民警的执法能力不断增强，执法质量明显提高。2007年，我县公安机关共受理治安案件2315起，查处2290起，处罚1406起，其中拘留316人，罚款777人，警告313人，其它处理678人。为化解社会矛盾、确保一方平安、构建和谐凤阳起到了积极推动作用。

（一）广泛开展学习培训和宣传。一是加大学习培训力度，提高民警的执法能力。为保证《处罚法》的正确实施，全县公安机关狠抓了该法的学习培训工作。首先，领导带头学习。县公安局和各分局以及派出所班子成员自觉将处罚法纳入学习计划之中，为全体民警做出榜样。其次，加强民警学习培训。结合具体工作，各级公安机关采取集中脱产培训、知识竞赛、聘请专家授课等多种形式，有重点有目标地对全体民警进行了不同层面的培训，民警参训率达100%。通过学习、培训，使广大民警树立了正确的执法理念，基本熟悉和掌握了新法的条文、立法精神和执法程序，为公

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正、严格、文明执法打下了基础。

二是加强社会面宣传教育，营造良好的执法环境。《处罚法》宣传过程中，县政府及公安机关，运用多种手段，广泛组织宣传活动。据统计，在宣传月里，县公安局共出动警力480多人次，设固定宣传点42处，张贴宣传标语2658张，贴宣传图200套、悬挂宣传横幅121条、发放宣传单86420张。全县有22个派出所相继在学校或街道开展了法制宣传和法制教育课，进一步提高了《处罚法》的知晓率，为治安管理处罚法在我县的贯彻实施奠定了良好的舆论氛围。

（二）采取措施，规范执法行为。为确保《处罚法》顺利实施，县公安局采取了多项具体措施，规范民警的执法行为和办案程序。一是要求民警树立“四种意识”，即证据意识、程序意识、时限意识、人权意识。二是要求民警办案时严把“三关”，第一是受理关，有警必接，及时受理，及时调查；第二是调查取证关，依法询问、审批、传唤、扣押，证据登记；第三是处罚告知关，依法告知违反治安管理处罚的事实、理由、证据、处罚依据、处罚幅度以及其应有的陈述申辩权力。三是加强执法监督，完善监督机制，选聘兼职监督员，强化对民警执法办案的事前、事中监督；建立健全执法档案，由法制部门对每起治安案件严格把关。据了解，自《处罚法》实施以来，共发生10起行政复议案件、5行政起诉讼案件，没有一件被上级公安机关撤销、变更处罚，县人民法院均维持原裁定，没有因错误处罚而发生国家赔偿的案件。

（三）以人为本，合理使用裁量权。随着治安案件的不断上升，县公安局在执法办案中，坚持以人为本，教育与处罚相结合，合理使用自由裁量权。在实施处罚时，以事实为依据，法律为准绳，尽量做到处罚与违法情节、社会危害程度相适当。对因民间纠纷引起的违反治安管理的行为，执法人员充分运用调解手段，依法进行调解，避免向恶性刑事案件转化。今年我县公安局治安案件调解数达678件，占总数的四分之一，比往年有大幅度提高，有效控制了本县治安案件总数的的增加。但是，对发生在公共场所，扰乱公共秩序，妨害公共安全的违法行为坚决予以打击，特别对县工业园区的社会治安秩序和我县信访工作秩序予以重点维护。

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（四）自觉接受社会 …… 此处隐藏：1812字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……