凤阳县人民代表大会常务委员会(10)

看，听取汇报的基础上，肯定成绩，指出不足，提出了意见和建议。此外，常委会还围绕群众普遍关心的热点和难点，组织开展对《矿山安全法》贯彻落实、新农村建设、县信用联社信贷支农工作开展、县经济发展投资有限公司运行、县公安局取保候审案件办理、县法院人民陪审员工作开展情况等进行了深入调查，形成了调研报告，既为常委会审议提供参阅材料，又向 “一府两院”反馈了调研意见和建议。

——组织开展执法检查，保证法律法规的贯彻实施。围绕人民群众关注的食品安全和社会稳定等热点问题，常委会选择对社会影响面宽、执法难度大的《动物防疫法》、《宗教事务条例》和《治安管理处罚法》三部法律法规进行执法检查。常委会分别成立3个执法检查组，先后于4月中旬、11月中旬和12月中旬，对上述三部法律法规的贯彻实施情况开展了执法检查。在县政府及其相关部门自查的基础上，执法检查组深入3个部门、7个乡镇，采取“看、听、查、访”等方式，较全面地调查了解三部法律法规贯彻执行情况，并在常委会上进行了审议，提出了明确的审议意见，促进了相关法律法规在县域内的贯彻落实。与此同时，常委会还配合省、市人大常委会执法检查组先后对《气象法》、《药品管理法》、《水污染防治法》、《台湾同胞投资保护法》等有关法律法规在我县的贯彻执行情况进行了监督检查，维护了法律的尊严，保护了人民群众的合法权益。

——加强信访案件督办，维护社会和谐稳定。群众来信来访，直接反映了基层群众的呼声，是常委会开展监督工作的重要切入点。为此，常委会认真贯彻《信访条例》，高度重视信访工作，明确领导，专人负责，做好信访接待登记和转办督办工作。一年来，共收到来信82件（次），其中市以上人大转办信件58件（次），县人大自收信件24件（次）；接待来访116人次。对群众反映的问题，通过耐心解释、转办、督办等方式，均给予了明确答复，为化解矛盾，维护社会和谐起到了积极作用。

二、围绕发展大局 提高决策能力 依法行使决定权和任免权 （一）围绕全县发展大局，依法决定重大事项。为促进重大事项决策的民主化、科学化、法制化，支持“一府两院”依法做好各项工作，县人大常委会正确处理县委决策与人大决定的关系，深入调查研究，努力提高

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决策水平，使作出的决议、决定更加突出发展要务，更加贴近县计民生，更加符合群众意愿。

——批准了凤阳县2006年财政决算。围绕年初人代会财政预算决议，县人大常委会第七次会议听取和审议了县政府《关于凤阳县2006年财政决算和2007年上半年财政预算执行情况的报告》、《关于凤阳县2006年度财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，审议批准了2006年县本级财政决算。要求县政府进一步规范财政收支管理和重大事项决策程序，将有限的财力花在刀刃上，努力防范财政风险。

——批准了《凤阳生态县建设总体规划》。为贯彻落实科学发展观，促进人与自然、经济与社会的协调发展，推进生态凤阳建设目标的实施，常委会第七次会议听取了县政府关于编制《凤阳生态县建设总体规划》的汇报；观摩了“总体规划”平面图解；经过慎重审议，形成了审议意见，并作出了“关于在我县实施《凤阳生态县建设总体规划》的决议”，要求县政府根据审议意见修订后实施。

（二）规范任免程序，依法做好人事任免工作。常委会坚持把党管干部的原则与充分发扬民主、严格依法办事有机地结合起来，严格按照人大常委会任免办法规定的程序，认真做好每一次人事任免案的初审、公示、考察、法律知识考试、供职发言等各项工作，对提请任免人员情况进行认真审议，行使任免权。一年来任免国家机关工作人员51人，其中免去职务12人，撤销职务1人，罢免职务2人，决定任命职务36人，为地方国家机关工作的正常运转提供了组织保障。

三、坚持以人为本 拓宽知情渠道 充分发挥代表参政议政作用 ——抓好业务培训，提高代表履职能力。提高代表素质是做好代表工作的基础。一年来，常委会以集中与分散培训相结合的方式，组织各级人大代表、县乡两级人大工作人员和“一府两院”组成人员集中培训3次，参学人员达500多人次。培训班重点学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》和省《监督条例》等法律法规，增强了代表对自身地位、作用、权利和义务的理解。此外，常委会为每位县人大代表订阅了《滁州人大》，每个县人大代表小组订阅了《江淮法治》等学习材料，拓宽了代表

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的知情知政渠道，为代表履行职责创造了有利条件。

——组织代表活动，拓宽代表参政议政渠道。常委会分期分批邀请代表列席常委会议，有计划的组织代表参加视察、调查和执法检查等活动，充分听取代表对“一府两院”工作的意见。一年来，共组织56名基层人大代表和乡镇人大工作者参加常委会组织的活动，通过参加多种形式的代表活动，增强了代表管理国家事务的能力，促进了代表作用的发挥。

——强化协调督办，促进代表议案落实。县十四届人大一次会议期间，大会主席团确定3件代表议案，61件代表批评、建议和意见，常委会及时进行了交办。常委会分管领导带领有关工作机构和议案领衔代表，深入各相关部门召开议案办理协调会，对议案办理工作提出了具体意见和要求，适时组织代表、常委会组成人员对办理工作进行视察，加大督办力度，进一步提高议案、建议办理效率和质量。县政府及有关承办单位高度重视，把代表议案、建议办理工作摆上重要位置，尽力解决代表提出的问题。到目前为止，3件议案已全部办结；61件批评、建议和意见，已有56件得到解决或正在解决，占建议总数的92%，因政策或客观条件的限制，暂时不能解决的建议5件，占建议总数的8%；建议回复率达到100%。从代表反馈的情况看，满意或基本满意率达97.9%。

四、加强法制教育 指导基层工作 增强干部群众民主法制意识 ——加强《监督法》的学习贯彻。2007年是《监督法》颁布实施的第一年，常委会把宣传贯彻《监督法》做为法制宣传教育的重头戏，制定了学习贯彻监督法的具体措施。一是常委会组成人员及机关工作人员认真学习了中央领导同志关于监督工作的重要讲话、《监督法》和省《监督条例》，传达了省市人大监督法培训班精神，提出了学习贯彻《监督法》和省《监督条例》的具体要求。二是对县乡人大代表、县人大机关干部、“一府两院”组成人员、乡镇人大工作者分两期进行培训，使参学人员对监督法的立法背景、指导思想、基本原则和精神实质有了进一步理解和掌握，增强贯彻实施监督法的责任感和自觉性。三是听取并审议县政府关于贯彻实施《监督法》的专项工作报告，推动“一府两院”贯彻落实《监督法》。四是对照《监督法》要求，调整修改常委会监督办法，切实规范监督行为，确保《监

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督法》和省《监督条例》的全面正确实施。

——结合指导乡镇选举，推进“五五”法制宣传教育规划实施。2007年，我县进行了乡镇行政区划调整，有七个乡镇需重新选举，其他区划未变动的乡镇也需补选代表，选举产生新的乡镇人大和政府机关领导人员。常委会对各乡镇的选举工作，做到超前筹划，分类指导，了解选情，把握进程，保证各地选举工作依法有序进行。同时，结合对乡镇选举工作的指导，加强对地方组织法、代表法、选举法等法律法规的宣传力度，促进干部群众法律意识的进一步提高。并协调各相关部门紧紧围绕经济和社会发展大 …… 此处隐藏：2806字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……