上海商业“十二五”发展规划(4)

来源：网络收集时间：2026-07-31

导读：服务、洗染服务、汽车维修、废旧物资回收等安居便民型服务业发展，增强商业生活服务功能。积极开发和引进老年消费的各类商品及服务，鼓励发展家政服务、配菜送达、上门保� ⒀蹈础⒗夏曷糜蔚雀骼嘧盼夏耆朔

服务、洗染服务、汽车维修、废旧物资回收等安居便民型服务业发展，增强商业生活服务功能。积极开发和引进老年消费的各类商品及服务，鼓励发展家政服务、配菜送达、上门保健、养生康复、老年旅游等各类专门为老年人服务的行业。支持服务细分、服务创新和特色经营，满足市民个性化的服务消费需求。完善家政服务网络平台，拓展社区家政服务功能，着力发展现代家庭服务业。推进惠民数字社区建设，鼓励生活服务业企业开展连锁经营，品牌化、数字化经营。

5、加快发展商贸物流业

加快城市物流配送体系建设，规划建立“物流园区—配送中心—社区集散点”的城市配送服务网络，完善城市末端配送功能。加大商业物流基础设施建设力度，加快形成完善的国内商品物流体系和城市商品配送体系。新建和改造一批涉及城市公共安全和人民生活安全的危险化学品、农副产品、医疗器械和药品、冷链、保税物流等专业物流配送中心。依托主要港口、河道及路网，加快商贸物流园区建设。顺应互联网与物联网快速发展的趋势，推进商贸物流的物联网技术研发与应用，降低商业物流成本和交易成本，提高城市配送服务效率和水平。积极推广无线射频识别（RFID）技术在公共服务平台、危险化学品物流、医药物流、冷链物流、食品物流、应急物流等重点领域的应用；充分利用3G、4G等移动通信技术和CVS店铺，开展手机点货，发展城市配送；充分利用物流公共平台，建立基于城市配送查询系统，发展第三方、第四方物流等。

（三）突出载体和功能建设，完善商业空间布局

进一步拓展商业发展空间、调整完善商业布局、提升商业综

合服务功能，凸现海纳百川、万商云集、繁荣繁华、安居乐业的上海国际大都市魅力。

1、整合提升中心城区商业

按照“区域协调、重点突出、结构合理、特色强化”的原则，加快建设和完善市级商业中心，大力建设地区商业中心，积极发展特色商业街，形成“多中心、集聚型、超广域、网络状”的都市商业新格局，建设“国际购物天堂”的若干标志性区域。

加快提升现有市级商业中心。淮海中路、南京西路、南京东路商业街区，以国际化、现代化为目标，以世界级商业街区为发展方向，充分发挥独特地域优势、历史文化传承、商业经营特色、商务和旅游资源，进一步调整结构、优化布局、集聚功能、提升能级，逐步建设成为亚太地区乃至全球著名的世界级商业街区。徐家汇、新上海商城、豫园、五角场、四川北路、不夜城、新虹桥、中环等市级商业中心依托已建和新建各类商业设施，积极推进业态结构、经营结构、品牌和企业结构的调整，突出“国际和国内、高雅和经典、大众和时尚”等不同主题特色，建设成为上海标志性商圈和国内外著名商品和服务品牌的集聚地。

建设各具特色的新兴地标性商业。积极推进黄浦区外滩地区、浦东新区小陆家嘴地区、虹桥商务区、世博园区、迪斯尼地区、虹口区北外滩地区、杨浦区滨江地区、静安区大中里地区、卢湾区南部滨江地区、闸北区苏河湾地区和大宁地区、宝山区北中环地区等具有较大潜力的重点区域发展，依托国家和本市新建的大型综合商业旅游文化等项目、大型交通枢纽商业项目，引进和集聚国内外一批知名商业企业商品和服务品牌，大力发展大型都市购物中心、国际知名百货店、各类专业专卖店等，形成上海

都市商业新地标。

大力发展特色商业街。实现传承城市历史文化和发扬特色发展相结合，注重商业与文化、旅游相结合，满足特色消费需求。加强对历史保护建筑的功能开发，把上海的历史建筑、地域风貌、商业文化和人文精神有机地融入特色商业街区中，提升城市品位，优化城市环境，促进产业发展。注重特色商业街在行业、业态、商品和服务、营销、其他配套设施等各方面的特色性，强化街区内企业民间自律管理。

2、加快建设郊区商业

坚持城乡一体、均衡发展，将郊区作为上海新一轮商业发展的重点区域，按照“体系呈梯度、布局成团组、城镇成规模、发展有重点”的原则，以城市化、现代化为发展方向，建设“新城、新市镇和居民新村”的郊区商业新格局。

有序推进新区新城商业中心发展。郊区新城商业应与新城总体规划相衔接，按照全市统一部署和实施进程分类推进、分别指导，与市中心城区商业形成错位和互补，形成不同的发展模式和特色。在完善松江新城、嘉定新城、临港新城建设的基础上，推进青浦、南桥两大新城商业规划和建设。南桥新城依托南桥中小企业总部商务区等重要载体，加快完善商业商务功能，建设成为长三角城市群的重要节点城市和上海杭州湾北岸板块的综合性服务型核心新城。青浦新城发挥连接江浙两省的区位交通优势，接受虹桥商务区的辐射，加快建设高品质、现代化、综合性商业设施，提升城市综合商业功能，建设成为产城融合、服务长三角的上海西部综合性生态宜居新城。

加快新市镇商业发展。编制和完善新市镇商业发展规划。根

据各个新市镇路网交通、人口规模、产业基础等不同条件，建设综合服务型、产业主导型、交通枢纽型、现代居住型等各具特色的新市镇商业。组织推进“万村千乡市场工程”和村委会综合服务站建设，形成以连锁企业为骨干、标准化农家店为基础的农村商业服务网络。

加快建设郊外商务商业中心。依托轨道交通站点和高速公路网络建设，结合人口和产业集聚，合理选址，在完善青浦赵巷商务商业区的基础上，进一步规划建设奉贤南桥地区、松江佘山-天马地区、金山枫泾地区、崇明陈家镇地区等若干个辐射周边、面向长三角、服务全国的郊外商务商业区，引导商业、商务、旅游文化、酒店和其他生活配套设施相对集中建设。

3、积极发展社区商业

进一步完善社区商业规划和建设，切实改善民生，为上海建设和谐、宜居城市提供保障。

完善社区商业建设规划。通过规划引导新建社区商业中心，以上海市中心城单元规划确定的社区中心为基础，注重社区商业中心与社区事务中心、社区卫生中心和社区文化中心相结合，形成“四中心”合一的社区商业生活中心。积极开展“社区商业示范社区”建设与评选工作，发挥示范社区商业的引导作用。继续推进“双进工程”，保障居民基本生活需要。

推进社区商业重点项目建设。以国家和地方财政专项资金支持为契机，抓好标准化菜市场工程、早餐示范工程、家政服务工程、再生资源回收点和分拣中心等重点项目建设，进一步明确菜市场对保障城市安全和市民生活的重要性，探索和推进菜市场包括产权属性在内的长效管理机制。

加快大型居住社区建设基地商业配套。政府规划引导、企业市场运作相结合，研究完善并贯彻落实支持新建大型居住区商业配套的改善措施。重点抓好菜市场、超市、便利店、大众餐饮店、药房、大众理发店、洗衣店、维修店、家政服务网点、废品回收站等必备性业态配置。

提高社区商业品牌化连锁化经营水平。积极鼓励有规模、有实力、有经验的大型商业企业集团、中华老字号等品牌连锁经营企业进入社区，积极参与大型居住社区建设基地的商业网点建设开发和经营管理。鼓励有实力的企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源。鼓励社区居民尤其是大学生自主创业，开设加盟连锁企业的商业服务网点。积极推进惠民数字社区服务建设。

4、聚焦重点功能区域商业发展

加快虹桥商务区、世博园区后续开发、黄浦江 …… 此处隐藏：1736字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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