上海商业“十二五”发展规划(3)

4、坚持科技兴商

强化现代科技对商业流通的引领、推动作用，积极探索连锁经营技术、物流配送技术、电子信息技术作坚强支撑的创新发展模式。推动和支持商业企业加大科技投入，推广先进适用技术和设备在商业流通领域的运用，增强商业后台技术支撑能力。加大人才培养力度，全面提高商业流通领域人才素质。

（三）发展目标和思路

到“十二五”末，通过新一轮商业发展，使上海基本确立“三个中心”的地位，即具有全球影响的国际商业中心、货物流通中心、电子商务中心，并成为全球重要影响力的国际购物天堂和时尚之都。“十二五”上海商业发展的主要预期指标：到2015年，全年商品销售总额8.7万亿元，年均增长达到18%以上；社会消费品零售总额1.1万亿元，年均增长达到13%左右；商业增加值4500亿元，年均增长11%以上，占全市服务业的比重超过25％；连锁经营销售额5700亿元，年均增长20%以上；电子商务交易额12000亿元，年均增长20%以上。

“十二五”上海商业发展，要站在实现国家战略、服务上海城市发展、提高城市综合竞争力的高度，继续以国际化、现代化、市场化为方向，突出“一条主线”，坚持“两个服务”，实施“三个集聚”，实现“四个突破”，推进“五个着力点”，不断推动上海商业又好又快发展。

“一条主线”：以建设国际贸易中心为主线，持续推进大商业、大市场、大流通建设，加强市场流通功能平台和贸易服务平台建设，促进形成完善的现代市场体系。

“两个服务”：加快商业发展，使之更好地服务于城市功能

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完善和提升，促进城市繁荣繁华；更好地服务于市民生活品质提高，保障民生，扩大消费，促进人民群众安居乐业。

“三个集聚”：不断集聚国际先进商业理念和技术，不断集聚国内外著名贸易企业总部和高端贸易人才，不断集聚国内外时尚流行和知名品牌。

“四个突破”：“国际购物天堂”功能载体建设新突破；全球资源配置交易平台建设新突破；商业后台支撑体系建设新突破；商业发展制度环境建设新突破。

“五个着力点”：着力加快发展服务全国、辐射国际的大宗商品交易中心和电子商务交易平台，着力加快发展区位交通便捷、空间容量广、辐射潜力大的重点功能区域，着力加快发展内外贸一体的集聚展示、交易、零售、信息发布等综合功能的商贸功能区，着力加快发展现代商业物流配送和城市商品配送体系，着力加快发展现代家庭服务业和社区生活服务体系。

三、“十二五”上海商业发展的重点任务

根据上述商业发展目标和思路，“十二五”上海商业发展的主要任务是：

（一）促进和扩大消费，更好发挥商业驱动力作用 贯彻搞活流通扩大消费的方针，研究消费鼓励政策，改善消费环境，建立促进和扩大消费的长效机制，推进惠民消费，培育热点消费，拓展新兴消费，发展消费规模、促进消费升级，保持消费对经济发展的持续拉动作用，促进全市经济发展方式转变，增强全市经济发展的内生动力。

1、推进惠民消费

认真实施国家拉动内需，扩大消费的政策措施，落实惠民消

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费举措，形成居民消费新热点。深入推进“万村千乡”和“双百市场”工程，扩大郊区农村消费。针对保障性住房规模扩大带来的消费需求，促进家电、家居等住房关联商品消费。实施家政服务工程和早餐示范工程，挖掘社区消费潜力，发展社区便民消费。

2、培育热点消费

积极培育和扩大老年用品、高科技产品、汽车及配件、家居用品、家电产品、数码通讯产品等热点消费市场。加快导入国内外知名商品品牌和服务品牌，满足时尚化、品牌化消费需求。大力发展餐饮娱乐、旅游度假、影视文化、体育健身、网络动漫、老年生活等服务消费，推动商品消费与服务消费共同发展。

3、拓展新兴消费

鼓励发展网上消费，开拓适宜网上交易的各类消费领域，积极促进网络购物发展。加强与金融部门合作，积极推进信用消费，鼓励消费者利用分期付款和赊销等信用消费方式。合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导绿色低碳消费，深入推进循环消费。

4、扩大节庆消费

以上海购物节、上海旅游节及元旦、春节、“五一”、国庆、中秋等节庆假日为重点，整合资源，开展形式多样的促进消费活动。加快商旅文产业联动，扩大旅游购物消费、会展会务消费、文化休闲消费等外来消费。积极向国家争取扩大免税政策范围，探索引进国际知名免税品经营商开设市内免税店，并积极争取开展境外旅客购物离境退税政策试点。

5、构建良好消费环境

加强消费设施和服务体系建设，优化消费环境，保障消费安

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全。加强信用体系建设，发展信用消费，规范市场秩序，保护消费者权益，营造良好的消费环境。规范建设食品冷链，推动食品安全消费。规范药品销售渠道，提高药品消费便利性。

（二）规模和质量并举，推动重点商业行业协调发展 加大商业结构调整力度，突出创新、融合和开放发展，加快引进国际先进业态、先进技术和管理经验，提升零售业、批发业、餐饮业、生活服务业和商贸物流业行业发展的水平和质量。

1、提升发展零售业

扩大开放上海消费市场，积极引进具备独特品牌价值、商业经营实力和先进营运模式的国际知名品牌零售企业。积极吸引国际知名零售企业把高技术高附加值环节放在上海，把投资中心、创意中心、增值服务中心、总代理商经销商等总部机构放在上海。鼓励引进和发展统一品牌、统一采购、统一经营管理的欧美连锁百货店品，具有主题特色、商旅文功能融合、综合配套齐全的大型购物中心发展模式和管理理念。规范大型综合超市发展，重点移向新建大型居住社区和郊区市场。适应消费需求个性化、专业化、精品化、体验化的新趋势，引导零售业态进一步向细分化、差异化、特色化发展。鼓励发展具有市场潜力的新兴连锁业态，鼓励特色明显、具有知名品牌的中华老字号和上海老字号零售企业发展特许经营和专业连锁。鼓励发展以互联网、信息化为基础的无店铺销售、网上购物、电视购物、电话购物、邮购、个人配送业务等新兴业态，鼓励实体店与虚拟店业态组合式发展。

2、加强发展批发业

依托港口、路网等基础设施和先进制造业，在有色金属、钢材建材、精细化工、汽车和汽车零部件、机电和装备器械等领域，

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鼓励发展总经销、总代理，形成与产业优势相匹配的批发贸易规模。发挥上海和长三角庞大消费市场优势，在服装、家电、家居和日用消费品等领域，引进和培育一批有实力、专业化的品牌代理商和分销商，积极拓展品牌代理、经销和特许经营业务。发挥上海食用农副产品流通网络优势，批发贸易与市场储备相结合，积极建设水产品、蔬菜、粮食等大型食用农副产品批发市场体系。鼓励发展大规模、跨地区的连锁批零结合型企业，强化采购和配送功能，促进零售和批发的联动发展，扩大经营规模和提高附加值，培育形成在全国有影响力的各类批发贸易企业。加快现有大型商品交易市场调整、转型和提升，推动电子交易平台建设，促进商品批发环节应用网上交易，建设具有较大辐射力和影响力、现货交易与电子交易相结合，集商品展示、信息发布、价格形成、电子商务、商务办公、物流仓储功能一体的新型专业贸易中心。

3、大力发展餐饮业

以建设国际美食之都为目标，积极引进国际国内知名餐饮品牌企 …… 此处隐藏：1508字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……