在全区上半年重点项目调度会上的讲话(9)

②征地拆迁慢。去年，首钢矿业信心很足，只要有500 亩土地，机械工具厂搬迁、棒线项目可以马上落地。涉及村庄拆迁，车辕寨村自去年6月份开始，计划到去年9月底前拆清，到现在仅拆迁了不到300 户。现在外地拉项目的劲头十足，以我们现在这样的征地拆迁速度，业主有足够理由把项目转移到外地。庞大汽贸项目也急于落地，庞大集团去年销售收入近300 亿元，今年可达到400 亿元，市场占有率非常大。这样的企业到外地去投资，非常受重视。到现在由于拆迁进度缓慢，庞大汽贸项目的建设用地还没有落实。③前期工作慢。滦河综合开发工程仍未进行招投标；果菜市场搬迁、小商品市场建设，几位有投资意向的业主积极性很高，但现在仍未进入招投标程序。当然这里有客观原因，但总讲问题不是本事，如何拒绝理由、破解难题、拿出解决办法才是本事。④建设慢。今年实施的四大园区基础设施建设、城建、交通项目，去年底就已经明确，并写入政府工作报告、政府工作要点，分解了责任部门、明确了开工时限，但是到现在落地开工的很少。以上问题集中反映出一些同志责任意识、危机意识、解决问题的迫切意识和急企业之所急、想企业之所想的服务意识不强，在项目建设中还存在着市委和市政府急、乡镇急、投资业主急、部门不急，领导急、一般同志不急的问题，千方百计抓项目、促发展的氛围还不浓厚，还没有真正形成项目建设的大合唱。二是质量高、规模大的落地项目

少。一方面新开工项目少，昨天观摩的28个项目中，结转的就占12个，而且有的是已经竣工项目；新开工的16个项目中，还有一些并不具备开工条件。另一方面大项目少，缺乏真正有规模、能够支撑一个产业、搞活一方经济的立市、立镇乡的项目。此外，项目质量不高，真正“三足鼎立、两翼齐飞”的项目、促进产业结构转型升级的项目，尤其是装备制造、钢铁精深压延、高科技项目寥若晨星。三是镇乡发展不均衡。从这次观摩的项目看，有的镇乡谋划实施3－4个项目，有的镇乡一个且还勉强。从今年谋划实施的重点项目看，项目计划投资在7亿元以下的镇乡有6个，分别是：夏官营镇谋划项目4个、计划总投资1.1亿元，建昌营镇谋划项目4个、计划总投资9000万元，大崔庄镇谋划项目6个、计划总投资4亿元，彭店子乡谋划项目4个、计划总投资4.7亿元，上庄乡谋划项目5个、计划总投资5.9亿元,五重安乡谋划项目5个、计划总投资6.4亿元。投资多的达到100多亿元，少的不足1亿元，乡镇之间非常不平衡。从现在的条件来看，各镇乡在招商工作中没有区位、资源等因素的差别。四大园区作为全市招商引资和项目建设的统一平台，由市政府负责投资、建设和管理，各镇乡共享，招商项目都要入园建设，入园区项目的税收、GDP都归乡镇所有。因此，在招商任务上今后要逐步缩小镇乡间的差距，最终实现同等任务。四是大招商、招大商的氛围还不浓厚。在全市“项目建设

年”活动动员大会上，市委、市政府已经分解落实了招商引资任务。但目前看，各级各部门还没有对承担的目标任务再行细化、分解，落实到具体人员，还没有转化为积极有为的工作，全市上下“一盘棋”、大招商、招大商的氛围还不浓厚。

总结成绩、查摆问题，目的是进一步增强紧迫感、责任感。这是因为今年是一个特殊的年份。首先，今年对我们来讲非常重要。一方面，今年是“十二五”规划的开局年。五年看头年，今年能否开好局、起好步，对于圆满完成“十二五”时期的目标任务至关重要。另一方面，今年也是推进四五转型攻坚计划的加速年。去年，我市“四五”转型攻坚计划虽已开局、起步，但大部分是从思路谋划、制定规划、制度建设、建立机制、舆论发动、打造平台等方面进行的一系列准备工作，今年要按照计划抓落实、抓转型、见成效。从这个意义上讲，今年也是“四五”转型攻坚计划的起步年。能不能开好局、起好步，对“四五”转型攻坚计划能否顺利实施意义重大。其次，今年压力太大，我们面临着非常严峻的形势。国家货币政策从宽松转为收紧，金融机构存款准备金率今年两次调整，达到19.5%，是历史新高；调控房地产、规范清理地方融资平台、防范通货膨胀等政策不断推出，国家采取控制土地指标等多种手段进行综合调控，政策效应将会叠加释放。这对我们的新建项目提出了更高要求，也将给项目建设增加一定困难。②按照科学发展观和转方式、调结构的要求，我们正面临着经济发展方式的四个转变：一是对经济增长的拉动由投资、出口为主转向以消费为主；二是从二产带动为主转向三产带动为主；三是由依靠耗费资源能源、牺牲环境为代价推进增长转向依靠科技、创新推进；四是由注重外延扩张、速度增长向更加关注质量、效益转变。这对习惯于单纯依靠投资拉动、靠资源支撑的我们来讲，对靠量的扩张的资源型经济的迁安来讲，还远远不适应这一变化；推进绿色增长的要求，对以“两高”产业为主的迁安来讲，约束性更强。③形势的严峻还表现在各地日趋白热化的激烈竞争和保首强、在全国百强中不掉队的严峻考验。在全国百强中，第一方阵的县区，在财政收入大比例增长的同时，项目建设势头非常强劲。张家港市2月10日有66个项目集中开工，计划总投资702亿元，其中仅投资37.5亿元的6个光伏项目，投产后就可实现销售收入120亿元以上，投入产出比非常大；昆山市2月18日有108个项目集中开工，计划总投资562亿元。其中台湾日月光半导体公司高密度印刷线路板、光电器件项目投资就达6亿美元，3－5年内销售收入可达100亿美元以上。江阴市以转型提升为主线，围绕“培育千亿产业、建设品质新城”，于1月15日启动了二次创业行动，重点培育低碳、机械装备、新材料、现代物流四大千亿产业集群。即使不考虑高科技、高附加值的因素，按照投入产出比1：1估算，这四大产业集群也可实现产值4000亿元，创造GDP 1400亿元、税收160亿元。而我市的转型提升，装备制造、现代物流以及休闲旅游、现代服务业等产业还刚刚起步。位居第25位的湖南长沙县，2010年全部财政收入达到了75亿元，增长42.3%，比我市多18亿元；第26位的山东邹城市，全部财政收入达到了100.7亿元，增长38%，比我市多43.8亿元。在省内，我们参观的三河市，去年一般预算收入达到了28.2亿元，我市为21.7亿元，三河仅土地出让净

收入就达到了16亿元，我市土地出让净收入为负数。“十一五”末三河已经实现全省首富，今年提出要争创全省首强。1－2月份三河市全部财政收入达到了19.7 亿元，比我市多6.3亿元，增速达到了89.8%，比我市高30.7个百分点；一般预算收入达到13.7亿元，比我市多8.4亿元，增速达到91%，比我市高20.1个百分点。在唐山市内，1－2月份丰南区全部财政收入达到11.04亿元，我市为13.4亿元，仅比我市少2亿元。但丰南区可用财力远远高于我市，其中近6000亩的储备用地，按每亩200万元计算，就意味着丰南已经储备了120亿元的可用财力。从区位上看，丰南区依靠唐山这样一座120 万人的大城市，周边有唐山市政府投资建设的南湖、奥体中心、大学等重点项目和市政基础设施，房地产市场需求巨大、发展空间广阔。从二产结构上看，丰南区也较我市更为合理。其中，丰南区的钢铁业在全部实现铁钢材配套的基础上，在产业链条延伸上实现了对所有钢材的进一步深加工；装备制造业上拥有胜达机械、中国一重分厂等众多企业，电线电缆企业达到10余家，冶金炉料、水渣循环利用等都达到了先进水平；陶瓷业拥有全球最大的陶瓷企业—惠达公司；拥有全球最大的啤酒企业—美国百威；在承接唐山市产业转移方面具有独特优势，唐陶、冶金矿山机 …… 此处隐藏：3804字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……