在全区上半年重点项目调度会上的讲话(4)

展“重点项目攻坚年”活动，成立了活动领导小组和六个工作推进组，实行领导分包责任制，加大争跑和招商引资力度，加强与世界500强和中煤、中材、中冶、中纺、恒天、中粮、中铝、中兵装、中国高新投资集团、中国交通建设集团及首钢特钢公司等中字头、央字号大企业大集团对接洽谈，开展了以督项目进度为首要内容的“四督四保”活动，坚持战役式组织、工程式推进、台帐式督查，形成了强力推进重点项目建设的大好局面。截至7月底，全市城镇固定资产投资完成775.2亿元，增长42.4%。全市省、市重点建设项目完成投资率均在70%以上，其中，永年县、涉县、峰峰矿区、魏县、邯郸县在90%以上。163个省重点项目、50个攻坚项目、100个市重点在建项目、100个竣工项目，分别完成投资155.1亿元、85亿元、117.6亿元和55.9亿元，占年计划的72.4%、65.4%、73.5%和79.8%；89个投资超亿元项目完成省、市备案、核准或审批，占年计划的89%。主要呈现六个特点。

一是新开工项目任务完成较好。坚持抓开工、抓落地、抓履约，与往年相比，项目建设变化很大、进展较好，项目数量明显增多，档次明显提升。1—7月份，全市新开工项目2473个，同比增加680个，增长38%。省重点项目中，第一批计划开工的10个全部实现开工，第二批66个中56个实现开工；30个计划开工市重点项目中开工22个，占计划的

73%。永年县的多晶硅、非晶体变压器，涉县的天铁铁前系统改造等项目可实现当年开工、当年竣工投产。

二是项目投资规模增大，支撑作用增强。争列省重点项目163个，总数居全省第一，总投资1675亿元，平均投资10亿元以上，较上年增加1.1亿元。上半年，第一批86个项目完成投资84.3亿元，占年计划的60.9%；100个市重点在建项目总投资1201亿元，平均投资12亿元，较去年增加4.4亿元；全市投资亿元以上项目187个，居全省第四位。50项攻坚项目完成投资69.8亿元，拉动投资增长9.2个百分点。武安市总投资46亿元的来宝100万吨中厚板、普阳钢铁机械用钢、华丰焦化三期等三个项目，全部竣工投产后可增加财税收入近20亿元。

三是投资结构趋优。全市新兴产业项目增多。1-6月份，装备制造业完成投资60.2亿元，占工业投资的16.7%，投资规模首次超过钢铁业（钢铁业完成投资50.5亿元，同比下降34.9%），成为工业投资第一大产业。马头生态工业城天择重机、成安县凌飞制管、邯郸县宏凌无缝钢管等一批装备制造项目进展顺利。服务业投资完成338.2亿元，增长61.6%，超过工业投资32.4个百分点，三次产业投资比重趋于协调。实施了丛台区烟草仓储物流中心、邯山区综合物流中心等一批服务业项目。基础设施投资增长90.4%，占城镇投资比重

提高1.6个百分点，拉动投资增长4.1个百分点，交通、城建项目建设提速明显。魏县、大名等“三年大变样”的力度大、效果好，城市面貌发生了较大变化。

四是产业集中度较高。按照“产业向园区集中、园区向城镇集中”的要求，各县（市、区）普遍把园区和产业聚集区建设作为加快产业升级、培育现代产业体系的重要载体，做好园区建设规划，完善基础设施，制订扶持政策，开展招商引资，不断提升园区建设水平。邯郸经济技术开发区、马头生态工业城、馆陶新型化工园区、鸡泽铸造园区、磁县林坛省级装备制造聚集区等吸引了一批关联性强、附加值高的大项目落地，产业集聚效应正在显现。

五是支撑科学发展作用增强。围绕转变发展方式，推动经济转型，谋划推进了一批高科技、高附加值、节能减排、循环经济项目。邯郸经济技术开发区中船重工高新技术产业基地、美科尔天然黄体素，永年亿隆风力发电设备、曲周鹏达LED发光器件、邱县威利邦秸秆热电、肥乡富亚液晶显示器等一批科技含量较高的项目进展顺利；磁县煤化工、广平香道食品、馆陶六和牧业等一批有效延伸产业链条的项目扎实推进。

六是项目推进力度加大。市发改委牵头抓总，在产业聚集、大项目谋划、项目争跑上发挥了综合协调、具体指导作

用；市国土局主动作为，优化服务，在争取项目用地、项目集约发展方面作出了显著成绩；交通局自我加压，以动为先，积极争取资金，抓好项目谋划，为改变全市交通落后的面貌做了大量工作；市财政、税务、金融等部门在生财、聚财和破解资金难题上，也作出了突出的贡献，尤其是金融单位增加贷款近200亿元，促进了全市经济社会发展，应该提出表扬；市建设局、规划局等部门在三年大变样中积极作为，取得了良好成效；武安市建立会审联批、土地会商、融资对接和直报直通机制，实现了“投资超进度，项目超计划”；成安县实行帮办制、领办制，提供全方位、全过程、无缝隙跟踪式服务推进项目建设；魏县实行县级领导一线调度、定期述职和部门项目建设末位淘汰机制；磁县立足产业基础，延链条、调结构，积极打造新的增长点；肥乡县在底子薄、基础差的条件下，项目建设也取得了较大突破；邱县、临漳以良好的服务促进重点项目建设；峰峰矿区实行周通报、月调度、季观摩等措施推进项目建设。各县（市、区）之间呈现出你追我赶、竞相发展的良好局面，表现出的工作热情、发展信心、科学态度、务实作风，尤其值得表扬和肯定。

这些成绩是在国际金融危机持续深化、国内经济周期性调整和我市长期积累的结构性矛盾凸显等诸多不利因素叠加影响的情况下取得的，的确来之不易，鼓舞人心，令人振奋。这也是全市各级各部门共同努力、艰苦奋斗的结果。我

们一定要认真总结经验，充分发扬成绩，继续坚持有效的举措，推进项目建设乃至经济社会各项工作实现新的跨越。

（二）问题不容忽视，必须着力解决。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与先进地市相比，与我市经济大市地位相比，与又好又快发展要求相比，我市重点项目建设还存在一些突出矛盾和问题。

一是大项目仍然较少。从项目规模看，今年唐山争列第一批省重点项目90个，总投资2707亿元，比我市两批163个项目总投资还要多1000多亿元。上半年，固定资产投资排在全省第一、第二位的石家庄、唐山分别达到1123.7亿元、1070.7亿元，增长67.5%和70%，比我市多367.7亿元和314.7亿元，增速高25.3和27.8个百分点。通过观摩可以看到，我市目前还缺乏让人一看就振奋、一看就让人忘不掉的大项目、好项目，特别是重大产业支撑项目、推进经济转型的项目仍然较少，后续战略支撑项目相对不足。有的县项目数量少，投资规模小，对经济发展的支撑力弱。在全省项目调度会上，春华省长在充分肯定我市上半年重点项目建设的同时，语重心长地指出，邯郸要有危机感，要打好第三保卫战。去年沧州的地区生产总值与我市的差距只有近300亿元，目前又谋划了渤海新区及钢铁基地、石油基地建设，发展势头很强，对我市第三的位臵造成了威胁。我市前有标