在全区上半年重点项目调度会上的讲话(5)

兵，距离在加大，后有追兵，距离在缩小，不进则退，慢进也是退，一定要有危机感、紧迫感，坚定信心，发挥优势，加快发展。

二是工作落实仍有不足。有的县推进力度不大。个别地方重视程度不够，对项目建设抓的还不紧，下的功夫还不大，采取措施还不力，甚至有的推推动动，不推不动。个别项目长期占用土地，不开工建设；采煤沉陷区治理等一些重大项目，只开工、不建设；还有的地方只招商、不落地，雷声大、雨点小。有的县创新办法不多。思想不够解放，缺乏敢想敢干的创新精神，对国家产业政策和投资方向研究不深不透，坐等项目，甚至机遇来了还抓不住，缺乏应有紧迫感和责任感；还有的工作标准不高，满足于一般化、平面推，苦干实干的劲头不足，破解难题的办法不多。有的部门、单位服务意识不强。作风拖沓、效能低下，只收费不理事、只管理不服务，项目推进“中梗阻”，乱检查、乱收费等不良现象还一定程度地存在。全市整体进展不平衡。尤其是东部县与中西部县（市、区）的差距在拉大。个别县在项目规模、数量和建设进度上还有一定差距；有一些规模大、科技水平高、附加值高的好项目，但不少项目仍然规模较小、科技含量较低，拉动作用不够强；有的县虽然上了一些大项目，但仍结构偏重，能耗较高，排放较多。园区建设规模小、数量少，布局散，总体上集中度低，基础建设滞后，发展水平不高。

三是瓶颈制约仍很突出。土地方面，凯普威医疗器械、力尔彩色PVC型材等42个省重点项目急需征地1.45万亩。特别是新兴装备材料及物流基地“两园一中心”中，高端装备材料产业园、新兴国际物流中心2个子项目拟于近期开工建设，急需用地1480亩。资金方面，腾龙紧密纺纱、荣毅太阳能等40个项目资金缺口58.25亿元。其中，14个项目受金融危机影响，自有资金出现缺口12.9亿元；26个项目急需银行贷款45.35亿元，大部分项目由于企业处于成长期，无担保，无抵押，贷款困难。市场方面，受金融危机影响，企业投资战略调整，个别项目放慢建设速度或暂缓实施。如新奥60万吨甲醇项目，因油价降低及新奥集团资金紧张，暂缓建设；美的项目由于出口受阻，产能过剩，目前处于暂停状态，等等。对这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，有针对性地认真加以解决。

（三）机遇尤为难得，务必牢牢抓住。在理性审视形势的基础上，更要看到当前抓好项目建设工作面临千载难逢的机遇。从宏观层面看，国家应对国际金融危机、刺激经济发展的一揽子计划成效明显，十大产业调整和振兴规划作用逐步显现，我国经济回稳向好的势头日趋明朗。目前，国家还将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。省委、省政府抓项目、调结构，构筑现代产业体系的力度前所未有，正在组织实施钢铁、装备制造、现代物流等12个产业发展

规划；推进城镇化建设力度空前，等等。这些都为我们加快项目建设提供了良好的环境和机遇。从我市看，1—7月份，全市城镇固定资产投资完成775.1亿元、增长42.4%，规模以上工业完成增加值421.6亿元、增长11%，经济运行企稳回升态势比较明显。这既是我们长期以来狠抓项目的成果，也为进一步加快重点项目建设奠定了坚实基础。我们要善于发现机遇，紧紧抓住机遇，坚决用好机遇，推进重点项目建设不断取得新的成绩。

项目是发展的载体，牵动发展全局，关系发展质量，决定发展后劲，体现发展形象。我们保增长、保民生、保稳定，最终都要落实到项目中，体现到投资上。可以说，没有一批源源不断的大项目、好项目作支撑，实现经济发展、民生改善、社会和谐就是一句空话。我市是投资拉动型经济，抓好重点项目建设、增强投资拉动作用，意义尤为重大，也更加迫切。各级各部门都要进一步增强项目建设的紧迫感、危机感和责任感，时刻把项目建设放在心上、抓在手上，努力培育新的经济增长点，为打造冀中南地区重要经济增长极，提升邯郸实力活力竞争力，建设区域经济中心提供有力支撑。

二、抓住关键，集中精力打好项目建设攻坚战

现在已是8月中旬，完成固定资产投资1450亿元的目标，任务还非常艰巨，必须抓住关键，冲刺攻坚。要集中力

量开展好项目建设百日会战，迅速掀起项目建设高潮，充分发挥项目在保增长、调结构、惠民生中的重大作用。

（一）全面提质提速，加快项目进度。当前汛期即将过

去，正值建设施工的黄金季节，各级各部门各单位要坚持目标倒逼，以只争朝夕的精神抓项目，做到快推、快建、快落实，保质、保量、保达效。项目配套要快，对中央新增投资项目，要积极落实配套资金，确保9月底前达到开工率、配套资金到位率、存在问题项目整改完成率“三个百分之百”；项目落地要快，对签约项目要认真梳理，至今还没有开工的要深入查找原因，研究对策，创造条件，力促早开工，提高履约率；对具备开工条件的项目，要做好各方面的协调工作，尽快开工建设。尤其要加快现代（邯郸）国际汽贸城、双转子风力发电技术等已签约项目建设步伐。项目建设要快，所有项目都要争时间、抢进度、快推进。项目一旦开工，就要立即建设，决不能只搞个开工仪式，而没有建设下文。要着力推进中船重工邯郸高新技术产业基地、新兴装备和材料基地、峰峰集团煤化工二期等省市重点战略支撑项目建设，特别是民生工程项目和三年大变样中的国庆献礼项目，要科学调度、精心施工，争分夺秒、高效运作，千方百计加快建设进度，力争项目早建成、早投产、早见效。借今天这个机会，我强调一下，三年大变样力度不能减，速度要加快，国庆献礼项目要保质保量，如期完工。对于没有落地的国庆

献礼大项目，市建设局要牵头负责，尽快解决存在的问题，落实开工条件，确保落地。为了进一步加强三年大变样的领导，最近经江水书记批准，我们调整充实了领导小组，由市建设局局长任办公室主任，健全了工作体制，完善了工作机制。希望市建设局勇挑重担，要掌握三年大变样的总体情况，强化督导调度，定期向市委、市政府反馈重大工作情况，乘势而上，攻坚克难，强力推进各项工作开展。刘家场社区一期拆迁工作进展非常顺利，解决了多年想解决而没有解决的问题，还空间于市民、还空间于城市，既贯彻落实了省委、省政府的要求，又体现了市委、市政府的决心和以人为本的理念，得到了群众的认可。对于刘家场社区二期拆迁工作，涉及到133户居民，户主60%以上是县级以上领导干部，一定要进一步提高思想觉悟，发挥带头作用。对于这个问题，市委、市政府将召开专题会议研究，确保拆迁工作顺利开展。

要强力推进交通基础设施建设。由于历史欠账较多，我市的交通状况与经济地位极不相符，成为影响经济社会发展的一大瓶颈。我们一定要立足现实，着眼长远，从现在起，把交通设施建设放到更加突出的位臵，作为一个战略提上议事日程，下决心搞好道路交通项目的谋划和储备，建立完善高速公路网，优化国省干线公路网，升级改造农村公路网，力争在较短时间内，彻底改变我市交通的落后面貌。对于公路建设的资金问题，要采取向上争、市财政补、各县（市、