朔州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(7)

引进和建设一批市内外大型连锁企业，鼓励家家乐、百福、宾都、华宇超市、朔州烟草等连锁企业做强、做大，通过兼并联合、资产重组、参股控股等方式，实施“小超市，大连锁”战略，形成实力雄厚的大型连锁企业商业集团，完成豪德光彩贸易广场等一批辐射周边的大型专业或综合批发市场建设，促进连锁经营从百货、餐饮业向图书、医药、机电、电脑、建材等领域拓展，打造中心城市商贸集聚区。

加大城市市场开拓力度。积极培育汽车、住房、通讯、教育、旅游、文化、健身等新兴消费，满足多层次、差异化消费需求。加强对餐饮休闲消费引导，积极组织实施以绿色消费、绿色市场、绿色通道为主要内容的“三绿”工程，开展“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等市场开拓活动。鼓励流通企业发展电子商务。积极发展社区商业，满足居民日常生活需要。支持发展城市社区便利店和便民早餐网点、清真餐饮网点、废旧物资回收网点建设。在城市开发建设的新居住区内，规划预留商业网点用房、用地。加大投入，完善城镇社区建设。市区建设6个市级社区服务中心，县城各建设1-4个社区服务中心。

大力开拓农村市场，改善农村购物环境。发挥供销社原有网络优势，实施“万村千乡”市场工程，推动“连锁超市进乡村”，组建农资配货中心、连锁专卖店，联购分销农副产品。建立农村连锁便利店，形成覆盖全市1／3左右行政村和乡镇的流通网络，逐步解决农民消费不便、不安全、不经济问题。完善“双促”工程，促进农产品批发市场提高质量和水平，促进农产品生产的规模化和专业化。扩大和提

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升农产品批发市场，集中扶持右玉玉羊市场、应县南河种蔬菜批发市场、市区大运批发市场等一批辐射领域广、带动作用强的大型农产品集散中心。

第二节 拓展现代服务业，构建发展新优势

我市是全省物流网络的重要节点。利用大运高速、荣乌高速互交过境等区位优势，在新市区北部、荣乌高速公路市区段南侧，适度超前规划物流园区，建设肉、奶等特色的物流供货配送中心，建立与京津环渤海地区、长三角地区有效对接的大型综合物流中心、第三方物流配送、大中型连锁企业物流配送中心三级网络体系，扶持发展专业化现代仓储中心、联运中心、配送中心、展览展示中心、电子商务中心，实现物流配送的外向性、辐射性，高度组织化、标准化、现代化。大力推进安康居住工程，大幅增加面向中低收入者的小户型（45—80平方米）住宅建设，促进房地产业快速健康发展。拓宽社区服务、文化创意、会展服务、科技服务、商务服务等产业。 第三节、加快发展特色旅游，培育新的经济增长极

按照“科学规划、市场运作，多元投入，打造品牌”的方针，围绕大运高速公路和即将建成的荣—乌高速公路黄金旅游带建设，加快吃、住、行、游、购、娱联动开发，充分挖掘自然资源和历史文化景观，发展休闲、观光、会议、体育、狩猎等综合功能，重点建设好集滑雪、滑草、骑马、射箭、赛车、狩猎、观光于一体的右玉生态体育旅游，集古城、内长城、汉墓、自然风光于一体的山阴广武古代军事文化旅游，集五千年历史文化演绎、歌舞、民居、中华一绝、游乐于

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一体的朔城区西山中华文化大观园，集宗教、自然风光于一体的应县木塔、龙首山四大旅游景区，积极开发和完善右玉杀虎口，怀仁金沙滩、清凉山，朔城区崇福寺、神龙湿地公园，桑干河水上乐园和观光农业等旅游景区，形成市内5—7日精品旅游圈。加强政府调控力度，出台优惠政策，加大对外宣传，打造以古代军事文化、北方民族融合佛教文化、现代工业文明和塞外绿洲生态文明为主题的旅游品牌，与五台区、恒山、芦芽山、云岗石窟、延安、内蒙大草原等景区主动融合，联袂发展，构建起晋陕蒙周边黄金大旅游圈，使旅游业尽快成为全市经济的支柱产业。

第七章 夯实社会事业发展基础

提高和谐社会建设水平

“十一五”时期，要坚持以人为本的发展理念，加快各项社会事业发展，着力解决好事关人民群众切身利益的问题，不断提高人民生活水平，努力促进社会公平，在构建和谐社会上取得明显成效。

第一节 实施教育奠基工程，完善国民教育体系

从适应经济社会发展需要，满足广大人民群众日益增长的教育需求出发，继续巩固加强农村教育，充实提高城市教育，大力发展职业技术教育，积极发展高等教育。建立起城乡教育统筹发展，基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育协调发展的国民教育体系。

切实加强城乡基础教育。一要加强学前教育。以公立幼儿园为骨干、社会力量为主体。新建2所市直幼儿园。县城各新建2所标准化

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幼儿园，乡镇新办1—2所省级I类标准中心幼儿园,农村实现村村有幼儿班。3—6周岁幼儿入园率达到75％以上。二要巩固提高“普九”成果，全面提升基础教育水平。适应城镇化发展需要，继续推进中小学危房改造，全面整合农村教育资源，完成中小学布局调整。市区和县城着力解决城市核心地带学生入学难、班容量大的问题，新建1所6—8轨臸市直小学，改建1所12—14轨臸寄宿臸初中；中心城镇、行政村新建、扩建、改建标准化寄宿臸小学、初中学校300所。2008年前六县区义务教育标准化建设验收达标。撤并农村单师校、7人以下小学及规模小、质量差的初中400所。优质学校率分别达到60％和70％；小学适龄儿童入学率达到99.5％，残疾儿童入学率达到95％。三要适度扩大高中办学规模，提高办学水平。创建国家级示范高中1所，省级示范高中2所，市级示范高中7所。60％的普通高中学校达到优质教育标准。到2010年高中阶段毛入学率达到85%，高等教育毛入学率达到30%。四要加速教育信息化进程。提高城乡教育技术装备标准化建设，初中普及信息教育，高中建成校园区域网。建成宽带传输的远程教育网。建立青少年活动场所和社会实践基地，营造健康的教育环境。

大力发展职业技术教育。依托山西农大朔州职业技术学院、朔州技校等现有教育资源，筹建1所规模较大、专业设臵门类较全的朔州高等职业技术学院，新建教学楼、学生公寓、实验楼和实习实验基地。市级办好两所专业化中等职业技术学校，各县区建设综合型中等职业技术学校和职业高中各1所，全市力争2所学校达到国家级重点职业

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技术学校标准，3所达到省级重点职业技术标准，培养大量适应地方社会经济发展需要的高素质、高水平、专业化、技能型的应用人才。

积极发展高等教育。加快教育园区建设，迁建朔州师范新校区，把雁北师范学院朔州分院(朔州师范)办成面向朔州、服务周边、以培养中小学教师为主的多元化普通高等师范院校，更名为朔州学院。

高度重视成人教育。积极创建学习型城市，利用广播电视、远程教育手段，发展一批学习型城镇、乡村、企业、家庭和社区，构建终身学习体系。朔州电大以人才培养模式改革和开放教育为突破口，加强现代远程教育设施和软硬件教学资源建设，建成一流开放大学。

继续深化教育改革。拓宽教育投资渠道，调动社会力量，完善农村义务教育以县为主的管理体臸和以政府投入为主的经费保障机臸。切实增加政府教育投入，实现教育经费“三个增长”。全面实行教师资格臸度，建立教育教学竞争机臸，实行教师全员聘用臸，大力引进名师特教，不断提高教师待遇，扩大名师名校效应，力争到2010年培养省级知名教育专家50名，名校长100名，名师300名。

第二节 加快科技进步，构建技术创新体 …… 此处隐藏：1511字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……