福州土地利用总体规划大纲（2006～2020年） - 图文(10)

福州市土地利用总体规划大纲（2006-2020年） 土地利用结构调整和空间布局优化

（4）其他农用地

规划期间，其他农用地面积有所减少。2010年、2020年全市其它农用地面积分别为54893公顷、 54186公顷，占农用地的比例由2005年的5.81%分别降低到5.74%、5.77%（见专栏三）。

专栏三 福州市农用地结构调整

单位：公顷、% 2005年 用地类型 面积 耕地 园地 林地 其他农用地 合计 178922 59345 672295 56170 966732 比重 18.51 6.14 69.54 5.81 100 面积 172834 57891 670941 54893 956559 比重 18.07 6.05 70.14 5.74 100 面积 158200 56623 669722 54186 938731 比重 16.85 6.03 71.34 5.77 100 2010年 2020年

3、建设用地结构调整

规划期内，全市建设用地总量增加，占土地总面积比例由2005年的7.46%上升到2010年的8.42%、2020年的10.03%。

（1）城乡建设用地

严格控制城乡建设用地规模，优化城乡建设用地结构，合理安

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排城镇工矿、农村居民点用地，促进城乡协调发展。2010年，全市城乡建设用地为75206公顷，占建设用地总面积的73.46%，比2005年提高0.3%；2020年城乡建设用地达到90920公顷，占建设用地总面积的74.6%，比2005年提高1.44%。

----城镇工矿用地

2010年，城镇工矿用地为41093公顷，占全市建设用地的40.14%，比2005年提高了3.94%；2020年城镇工矿用地将达到55447公顷，占全市建设用地的45.49%，比2005年提高了9.29%。

----农村居民点用地

2010年，农村居民点用地调整为34113公顷，占全市建设用地比例为33.32%，比2005年降低了3.64%；2020年，农村居民点用地调整为35473公顷，占全市建设用地比例为29.1%，比2005年降低了7.86%。

（2）交通水利用地

2010年，全市交通水利用地达到20093公顷，占建设用地的比例为19.63%，比2005年提高1.19%；2020年，全市交通水利

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用地为23829公顷，占建设用地的比例为19.55%，比2005年提高1.11%。

（3）其他建设用地

2010年，全市其他建设用地为7081公顷，占建设用地的6.92%，比2005年降低1.49%；2020年，全市其他建设用地为7132公顷，占建设用地的5.85%，比2005年降低2.56%。

福州市建设用地结构调整详见专栏四。

专栏四 福州市建设用地结构调整

单位：公顷、% 2005年 用地类型 面积 城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 合计 66141 16668 7605 90414 所占比例 73.16 18.44 8.41 100 面积 75206 20093 7081 102380 所占比例 73.46 19.63 6.92 100 面积 90920 23829 7132 121880 所占比例 74.60 19.55 5.85 100 2010年 2020年

4、其他用地结构调整

坚持因地制宜、统筹兼顾的原则，在保护和改善生态环境的前提下，合理开发利用其他用地。2010年全市其他用地为156608公

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顷，占土地总面积比例比2005年降低0.14%；2020年其他用地为154936公顷，占土地总面积比例比2005年降低0.29%。

（二）土地利用空间布局优化

围绕福州市经济社会发展战略、城市发展布局、基础设施建设安排及农业生产布局，重点做好耕地与基本农田、城乡建设用地、生态用地布局调整优化，实现土地利用与生产、生活、生态协调发展。

1、农用地布局

（1）耕地与基本农田布局

坚持“大稳定、小调整”、有利于耕地保护、有利于协调建设用地布局的原则进行耕地与基本农田布局优化调整。规划期内基本保持现有耕地与基本农田布局稳定，形成以集中连片耕地、高产稳产优质良田为主体，主要分布于沿海台地区和闽江下游平原地区的基本农田格局。

由于全市耕地总量少，基本农田保护率高，耕地和基本农田布局基本一致。对划入基本农田的耕地，严格按照《土地管理法》和

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《基本农田保护条例》的有关规定进行用途管制。对未划入基本农田、作为规划期间建设预留的耕地，要严格用途管制，未经批准，不得改变用途。对未划入基本农田的其他耕地也应加强保护，改善耕作条件，提高耕地质量。

实施基本农田占用储备制度。按照上级规划的要求，在完成基本农田划定任务数的基础上，根据实际情况，增划一定数量的优质耕地，与上级下达的基本农田任务数共同构成基本农田保护区。增划的耕地作为规划期间选址未定、已列入规划的重点基础设施项目布局所需的基本农田调整储备用地。今后在用地选址确实无法避让占用基本农田时，且占用规模不超过增划的保护区耕地数量的，属符合规划，按一般耕地报批，按基本农田补偿，确保下达的基本农田保护任务数不减少。

（2）园地布局

因地制宜发展园地，以市场为导向，以科技为依托，逐步优化产品区域布局，建立标准化生产基地。形成以闽侯、闽清的橄榄，永泰的李、梅、柑橘，长乐的龙眼，闽侯、福清的荔枝、枇杷等为主的优势特色水果布局区，大力建设南亚热带常绿果树晚熟品种优

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