编制生态市建设规划与章丘市可持续发展(3)

章丘生态市建设规划

稳定外，其他的需求均很旺盛，增长率都在20﹪以上。

2、城乡建设

2004年，建成区面积达23.5平方公里，城市绿化率达37.58﹪，2005年1月获得“山东省适宜人居环境奖”。随着城市化进程加快，新城区建设与老城区改造同步进行。2004年投资1.7亿元,完成了城区内双山大街、百脉泉街、唐王山路、铁道北路等11条道路改造建设。总长度40余公里，实现一区一景，主城区雨污水分流，为污水处理厂的正常运作打下了良好基础。

城市公用事业发展迅速。水厂生产能力逐步提高，2004年为9万吨/日，比去年增长28.9﹪。天然气用户达2050户，全年供气量达8.5万立方米。全年自来水供应量1553万吨。公交事业稳步发展，交通便捷程度不断提高，2004年末，全市公交汽车营运线路8条，拥有各种公交营运车辆100余辆，各种类型出租车475辆。

3、科教卫生

2004年全市共实施各类科技项目65项，其中火炬计划5项，省市科技攻关项目12项，推广计划2项，实现科技成果20项。申报专利125件。复审合格国家级高新技术企业1家，省高新技术企业8家。

近年来，章丘市坚持普教与职教整体推进，不断加大教育投入，2004年教育费用占全部财政支出的25.01﹪，注重科研兴教，全面实施素质教育，各项教育事业取得了长足发展。在济南市教育工作全方位目标管理考核中，连续五年被评为“优秀”。全市现有各级学校303所，其中小学250所，初中41所，高中阶段学校7所，在职教职工1万余人。全市现有幼儿园(班)559处，小学适龄儿童入学率、巩固率达100%；初中适龄入学率99.2﹪，巩固率99.29﹪，残疾儿童入学率达98.4﹪。全市现有市属职业中专3处、电大（2003年设职业中专部）、济南交通技校共5处职业学校。

文化、新闻、宣传、出版、广播电视事业健康发展。2004年广播人口混合覆盖率和电视人口覆盖率均达到100﹪，广播平均每周播出时间5.8小时，电视平均每周播出时间56小时。

卫生事业稳步发展，城乡医疗条件不断改善。2004年末全市共有卫生机构38个，其中医院6所，卫生机构床位1825张，各类卫生技术人员3446人。每千人拥有床位1.6张，每千人拥有卫生技术人员3.17人。

4、社会保障

社会保障体系不断完善，落实了“两确保，一低保”。职工退休养老制度、劳保医疗

11

章丘生态市建设规划

制度和失业保险制度进一步完善，但受保比例仍然较低，目前全市企事业单位参加基本养老保险626家。开始建立农村最低生活保障制度，将家庭人均收入低于当地最低生活标准的按规定全部纳入最低生活保障范围。

劳动就业体系不断完善，再就业工程取得的进展，全年通过各种途径使5682人实现了再就业。2004年末城镇登记失业率控制在4﹪以内。

12

章丘生态市建设规划

第二章 影响可持续发展的因素和可持续 发展能力现状评价

未来发展条件和相关因素的识别是制定规划的基础，也是推进章丘市可持续发展的关键环节，制定正确的发展战略必须准确把握市情。全面辨正地认识、剖析市情，既肯定发展的成绩和经验，又找出存在的不足和教训，既看到形成的比较优势及潜力条件，又看到存在的制约因素，使判断建立在客观、科学的基础上，以利于确定符合发展规律、切实可行的发展战略。

一、 优势因素总结

（一）地处山东省会－济南的副中心城市

章丘市地处山东省会－济南的副中心城市，城市巨大的社会需求为经济发展提供了广阔的市场，特别是对农副产品的大量需求，为章丘市发展郊区农业提供了良好的条件；济南市新的发展规划中提出的大经十路发展带战略、东扩战略的实施，极大的促进了济南——章丘的整合，相关产业转移和经济扩散的影响为章丘市经济发展提供了广阔的空间；另外，城市雄厚的科技力量和先进的管理经验也有利于章丘市技术进步和管理水平的提高（图2-1-1）。

市内公路四通八达，有直达济南、青岛、烟台、威海的干线高速公路，人流、物流、信息流的辐射及回波效应非常强，有利于各种信息、物质、能量、人才流的空间整合，加速区域经济发展。

（二）县域经济发展较快，奠定了起飞的基础

章丘市近几年经济发展迅速，2004年全市实现国内生产总值173.4亿元，占年计划的105.7％，比去年增长20.3％。地方财政收入9.39亿元，比去年增长33％。同期济南市2004年国内生产总值1618.9亿元，比去年增长仅15.6％，由此可以看出，章丘市经济发展速度较快。

经过近年来的发展，章丘市已经形成六大主导产业，成为拉动工业规模扩张的龙头。形成了以华电章丘发电公司、明水热电厂、埠村煤矿电厂等企业为依托的能源动力产业集群；以重汽、中集、实力客车、济南萨博特种车辆和明水汽配为依托的汽车产业集群；以建设特种钢板材为主的钢铁产业集群；以明水大化、日月化工、圣泉、海沃斯、中氟、胜

13

章丘生态市建设规划

邦绿野、雅博色彩和金属颜料等企业为依托的化工产业集群；以重汽铸造、汇丰集团、海尔电机、济钢铸造、慧成铸造、鲁阳锻造和怡通电子为依托的铸锻机电产业集群；以科兴、明鑫、润华、新恒基等企业为依托的医药产业集群。

2004年全国百强县排名，章丘市居于第56位，比去年上移22位，在山东省列第8位。2005年全国百强县排名位于第47位。

（三）城镇人居环境不断改善

章丘市历史文化古老、具有优美的山水、泉等自然景观。近几年，章丘市大力推进新区建设，老城提升，城市面貌发生质的飞跃。城区路网建设改造工程竣工通车，泉水保护成绩斐然，明水群泉实现了常年喷涌。广场公园一体化，眼明泉公园和双山大街－百脉泉街景观河道工程成为城区新的亮点。圣井水厂二期工程，污水处理厂和管道天然气工程顺利实施。城区三期大绿化工程全面完成，新增绿化面积136万平方米。2004年章丘市人均绿化面积达到14.62平方米/人。

城市环境综合整治取得重要成果。2004年章丘市城市空气质量、饮用水源水质、工业固体废弃物排放量及综合利用率、工业废水排放达标率、生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率都在控制标准和目标内，城市形象显著提升，获得“山东省适宜人居环境奖”称号。

(四)生态环境建设成效显著

2005年初，章丘市被命名为国家级生态示范区，这也是省城济南所辖区县（市）中唯一的国家级生态示范区。2005年9月通过了全国生态环境监察试点的验收，这一系列荣誉的取得为我市建设全国生态市奠定了基础。

章丘市相继重点实施了明水泉保护、生态旅游开发、重点生态功能区环境监察等生态示范建设工程，累计投资达25亿元。同时，制定相关优惠政策，积极引导工业向园区集中，大力发展循环经济，积极推行清洁生产。经过一系列措施的深入落实，章丘市自然生态得到了有效保护，生态环境质量明显提高。全市建成区绿化覆盖率、公共绿地覆盖率分别达到35.7%和31.9%，初步构筑起“路连林隔、城在林中、林中有城、城郊一体”的绿色生态体系。

二、劣势因素总结

（一）城市化水平有待进一步提高

14

章丘生态市建设规划

章丘市2004年城市化水平为38％，荣成城市化水平已经达到47％，周村城市化水平是51％，东营城市化水平达到54%，与其他地区相比还有一定差距，还达不到国家生态市建设50％的标准。由此可以看出，章 …… 此处隐藏：2165字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……