《云南省居民阶梯电价政策宣传手册》(4)

云南省居民阶梯电价政策宣传手册

楼道灯、电梯等用电是为居民生活服务的，执行合表电价。 25. 对于产权不属于供电企业，又无物业公司管理的总表计量居民小区，是否执行居民阶梯电价？

对于产权不属于供电企业，又无物业公司管理的总表计量居民小区，由于未达到一户一表计量，无法区分每一户居民户具体的用电量，无法执行阶梯电价，只能暂时按合表电价执行。小区的住户可选举业主代表，统一各位业主的电表改造意愿，向供电企业提出一户一表改造申请，办理相关手续，实现一户一表计量后即可执行阶梯电价。 26. 供电企业如何对居民用户抄表及算费？

供电企业对“一户一表”居民用户抄表采取一月一抄或者两月一抄，按抄表周期结算电费。若抄表周期为两个月的，涉及的分档电量基数和免费电量均按两个月结算。对于双月抄表月份，既有丰水期电量又有枯水期电量的，在无法达到所有居民用户丰枯季节转换时点统一准点抄表的情况下，为保证相对公平，采取本次抄表周期内的两个月份总电量平均分配分别执行丰水期单一电价和枯水期阶梯电价的方式。 27. 对装有预付费卡表的用户，阶梯电价怎么执行？

对装有冻结功能的预付费卡表用户，由供电企业及时设臵卡表冻结时间，依据冻结数据执行阶梯电价政策。对装有无冻结功能的预付费卡表用户，供电企业计划于2012年11月30日前进行表计更换，更换为多功能单相电子表，按抄

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表周期执行居民阶梯电价，特殊原因无法在11月30日前更换的，暂按合表电价执行。

28. 现在物价普遍上涨，所谓的阶梯电价方案好像就是“涨价方案”？

居民阶梯电价改革的目的是节约资源、保护环境。长期以来，我国对居民电价采取低价优惠政策，其用电成本缺口由工商业用户补贴。

居民阶梯电价方案在保证居民基本生活用电的基础上，对超额用电适当提高电价，以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电，从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。

居民阶梯电价方案总体设计原则是兼顾不同收入水平居民的承受能力，保障大多数居民用电价格基本稳定，在此前提下，逐步反映合理的供电成本。对于云南省居民用户来说，近90%的居民用户（包括低收入和生活困难家庭）的电费支出是保持基本稳定的。

29. 我国居民电价与居民用电成本是什么关系？

一般而言，电压等级越高的用户，供电成本越低；电压等级越低的用户，供电成本越高。居民用电位于电网供电最末端，电压等级最低，供电成本最高。而长期以来，我国为对体现对广大居民生活用电的扶持，对居民电价采取低价政

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策，居民用电价格严重偏低，既扭曲了价格信号，不符合公平负担原则，也不利于资源节约和环境保护。

30. 目前我国电价在世界上与其他国家相比处于什么水平？

2009-2010年，世界上27个国家和地区的工业电价水平为0.0380--0.2760美元/千瓦时，中国的工业电价约为0.0814美元/千瓦时，处于第20位，属于中等偏低水平；居民电价水平为0.0470--0.3650美元/千瓦时，中国约为0.0700美元/千瓦时，处于第26位，属于最低水平。无论是“十一五”期间还是进入“十二五”期间，我国工业电价水平、居民电价水平与国外相比都相对较低；更为突出的是，世界上多数国家中，工业电价低于居民电价，而我国正好相反，居民电价远低于工业电价。

国外电力市场比较发达的国家，其电价与成本挂钩，一般可以通过各类用户价格关系，判断各类用户供电成本的高低。国外许多国家的居民生活电价要比大工业电价高很多，通常，居民电价为工业电价的1.5倍左右，如2010年日本居民电价是工业电价的1.5倍，英国是1.6倍，美国是1.7倍，而我国仅为0.825倍，居民电价低于工业电价，工业电价承担了部分对居民电价的交叉补贴。

31. 国内外是否已有实行阶梯电价政策的？电量分档及价差情况？

1974年世界性的石油危机改变了各国政府和人民关于

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发展的一些基本观念，纷纷提出了可持续发展理念。递增制区段电价被许多国家应用到居民生活电价中。美、英、日、韩等发达国家和印度、马来西亚及部分中东国家、大部分东南欧国家早已在上个世纪实行居民阶梯电价。

电量分档情况：国外居民阶梯电价一般分为4-6档，最低档电量，一般发达国家设定较高，发展中国家设定较低，如美国新泽西州最低档电量为每户每月600千瓦时，日本为120千瓦时，韩国为100千瓦时，埃及、伊朗为50千瓦时，马来西亚为40千瓦时。各档电量范围一般相差1倍以上。

各档电价情况：一般最高档电价为最低档电价的1.2～10倍，价差约为0.2～3.7元/千瓦时。第2档电价平均约为第1档的1.6倍，价差平均约为0.2元/千瓦时；第3档电价平均约为第2档的1.4倍，价差平均约为0.35元/千瓦时。

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