林鸿潮强化阶段行政法讲义加长版(2012) - 图文(2)

公务员的错误命令抵抗权：命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明显违法责自负。 市公安局长（弟弟）

× 招生办主任（弟弟） × 市教育局长（哥哥） × 市长（弟弟） × 教育局组织科（人事科）、纪检组（监察组）、财务科、审计科工作人员

近亲回避示例图（图－8）

真题-9（10-41-单选）关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？ A．张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资

B．孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别 C．童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月

D．田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分 真题-10（09—42—单选）下列哪一做法不属于公务员交流制度？ A．沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长 B．刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员

C．吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长 D．郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长

真题-11（07-85-多选）下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？ A．张某担任家乡所在县的县长

B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员

C．王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理 D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察 ★★公职的丧失（怎么不当公务员）（表－9） 特点 应注意问题 想辞职而辞不了：①未满最低服务年限②担任涉密职位或未满原职脱密期限③重要公务尚未处理完毕且须本人继续处理④正接受审计、纪检、刑事审查 不想辞而必须辞：①引咎辞职②责令引咎辞职 ①年度考核连续2年不称职（1年不称职仅降1级）②不胜任现职又不接受其他安排③因所在单位变动需要调整工作，本人拒绝合理安排④不履行义务，不遵守纪律，不适合继续工作又不宜开除的⑤连续旷工超15天或1年累计矿工超30天 正常退休：达到法定年龄。提前退休：①工龄满30年；②距规定退休年龄不足5年且工龄满20年；③符合规定的其他情况 辞公务员自己提出，辞职后无职 特殊待遇 辞单位单方面决定，被辞退后退 按照失业处理 退因客观原因丧失职位，可获休 退休金和其它待遇 ★★纠纷解决机制（图－10）

（30天） （30天） （15天） （60/90天）

原机关复核 上一级机关或同

人事处理 级人事机关申诉

再上一级机关再申诉（60/90天）

上一级机关或同级人事机关申诉 （限初次申诉由省级以下机关处理的情况）

（30天） （60/90天）

一般公务员的申诉程序

仲裁生效 申请法院强制执行

聘任合同争议 （60天） 人事争议仲裁委员会

不服仲裁（15天） 提起民事诉讼

聘任制公务员的仲裁程序

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真题-12（05-90-多选）下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定？ A．县公安局法制科科员李某因2002年和2004年年度考核不称职被辞退

B．小王2004年7月通过公务员考试进入市法制办工作，因表现突出于2005年1月转正 C．办事员张某辞职离开县政府，单位要求他在离职前办理公务交接手续

D．县财政局办事员田某对单位开除决定不服向县人事局申诉，申诉期间财政局应保留田某的工作 真题-13（11－97－任选）当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是： A．某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格 B．某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用 C．某人保局给予工作人员田某记过处分

D．某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准

专题四：抽象行政行为（行政立法）

主要内容：行政行为的分类；抽象行政行为（行政法规、行政规章等）的制定；立法的效力与监督。 核心考点：行政法规的制定；立法的效力与监督。 ★行政行为的分类（表—11） 分类标准 行为对象是否特定 行政主体的选择度 对相对人利益的影响 行为的启动方式 是否以特定方式作出 具体分类 抽象行政行为；具体行政行为 羁束行政行为；裁量行政行为 授益行政行为；负担行政行为 依申请行政行为；依职权行政行为 要式行政行为；不要式行政行为 法律意义 判断复议和诉讼的受案范围 判断行政争议的性质 影响实施这些行为的行政程序 判断行政不作为的构成 判断行政行为的效力 ★★★行政法规的制定

一般行政法规的制定（表－12） 主体 权限 立项 起草 审查 决定 公布 国务院 ①执行法律规定的事项②执行宪法规定的国务院职权事项③执行全国人大及其常委会授权的事项 ①由国务院有关部门报请立项②由国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批 ①由有关部门起草或由国务院法制机构起草、组织起草②由起草部门主要负责人签字送审 ①由国务院法制机构负责审查②直接涉及公民、法人或其它组织切身利益的可以听证，有关行政许可的必须听证③由法制机构主要负责人提请审议，但调整范围单一、各方面意见一致或法律配套法规可以传批 ①国务院常务会议审议，法制机构或起草部门做说明；或直接由国务院审批②总理签署国务院令公布施行 ①标准文本为国务院公报文本②公布后30日后施行，但涉及国家安全、外汇汇率、货币政策确定及公布后不立即施行将有碍法规施行的，可以自公布之日起施行③公布后30日内由办公厅报请备案 ①属条文本身问题的，国务院各部门和省级政府可要求解释，由国务院法制机构拟订解释草案报国务院同解释 意后，由国务院或其授权的有关部门公布②属具体应用问题的，国务院各部门与省级政府的法制机构可请求解释，由国务院法制机构解释答复；涉及重大问题的由其提出意见报国务院同意后答复 行政法规的制定流程（图－13） 提请审议

主体 权限 立项 起草 审查 决定 公布 实施 备案 解释①② ①②③ 传批

授权行政法规的制定（表－14）

授权立法的范围 授权立法的义务 授权立法的终止 授权立法的识别 犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利、限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度属法律绝对保留 严格按照授权目的和范围行使该权力；权力不得转授；立法须报授权规定机关备案 条件成熟时国务院应报请全国人大及其常委会立法，立法后原授权立法及授权终止 授权制定的行政法规一般称“某某暂行条例”，而普通行政法规一般称“某某条例” ★★行政规章的制定（表－15）

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部门 规章 地方政府规章 制定机关 国务院组成部门、直属机构、部分直属事业单位 省级政府和较大市政府 报请立项 部门工作机构 政府工作部门或其下级政府 决定 部务会议或委员会会议决定 政府常务会议或全体会议决定 公布 标准文本为本部门或国务院公报 标准文本为地方政府公报 备案 公布后30日内由法制机构报请备案 真题-14（10-42-单选）关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的？ A．行政法规均应由国务院 …… 此处隐藏：5809字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……